近日，江蘇省邳州市義堂鎮(zhèn)潘莊村“巡防聯(lián)盟”成員陳兵兵在巡邏過(guò)程中接到村民求助，“手推車不見(jiàn)了”，陳兵兵立即將情況反饋到議堂鎮(zhèn)“巡防聯(lián)盟”微信群中，自己先期走訪了解，協(xié)助警方迅速鎖定嫌疑人，追回了手推車。
近年來(lái)，邳州市公安局持續(xù)深化“共建共治共享”社會(huì)治理理念，統(tǒng)籌利用各方資源，在全市范圍內(nèi)探索建立社會(huì)多元參與的“巡防聯(lián)盟”大巡防治安防控新體系，打造城鄉(xiāng)巡防雙同步格局。截至今年4月，非城區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降31.6%，其中“兩搶一盜”發(fā)案數(shù)、可防性案件發(fā)案數(shù)同比分別下降42.8%和50.1%。
“‘巡防聯(lián)盟’作為邳州特色品牌，在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、提升百姓安全感方面發(fā)揮重要作用，要在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、強(qiáng)化功能、完善體系上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、共治共享的基層治理新格局。”邳州市委書記曹智說(shuō)。
高位部署，24個(gè)聯(lián)盟全覆蓋
早在2021年4月，邳州市公安局就率先在城區(qū)建立起以公安專業(yè)巡防力量和602個(gè)行業(yè)單位3000余名社會(huì)力量參與的“巡防聯(lián)盟”工作機(jī)制，著力營(yíng)造“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，共居一地、共享平安”的良好局面。
邳州市公安局積極爭(zhēng)取黨委政府支持，組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研論證和考察學(xué)習(xí)，完善《邳州市“平安邳州巡防聯(lián)盟”建設(shè)實(shí)施方案》，全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，確保城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“巡防聯(lián)盟”建設(shè)工作兩手抓、兩手硬。
“根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特點(diǎn)，依托村組干部對(duì)轄區(qū)熟悉的優(yōu)勢(shì)，在鎮(zhèn)黨委和公安派出所帶動(dòng)下建立全新運(yùn)行機(jī)制，提高聯(lián)盟成員參與巡邏防范和維護(hù)社會(huì)治安的積極性，使他們主動(dòng)參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定中。”邳州市委常委、政法委書記陳緯說(shuō)。
邳州公安局充分發(fā)揮“巡防聯(lián)盟”隊(duì)伍地緣、業(yè)緣、人緣等優(yōu)勢(shì)，不斷將“巡防聯(lián)盟”觸角延伸到城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村等基層“神經(jīng)末梢”。邳州市公安局巡特警大隊(duì)長(zhǎng)張永超告訴記者，“通過(guò)充實(shí)城鄉(xiāng)巡邏空白區(qū)域，擠壓接觸式違法犯罪空間，及時(shí)掌握社會(huì)面治安動(dòng)態(tài)和情報(bào)信息，關(guān)口前移、防范在前，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前邳州全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共登記“巡防聯(lián)盟”成員3215人，分別成立24個(gè)“巡防聯(lián)盟”工作平臺(tái)，隨時(shí)搜集信息、下達(dá)指令，指導(dǎo)開(kāi)展針對(duì)性工作。
壓實(shí)責(zé)任，“五員”意識(shí)入人心
4月17日10時(shí)許，邳城鎮(zhèn)“巡防聯(lián)盟”成員杜鵬飛和村干部，蹲在劉瓦房村的田地里，拿著卷尺，一邊測(cè)量一邊記錄田地距離。原來(lái)，兩戶村民因?yàn)樘锏乩镛r(nóng)作物混合生長(zhǎng)在一起，中間沒(méi)有明顯分界線，導(dǎo)致兩家因地界上農(nóng)作物歸屬問(wèn)題起了糾紛。杜鵬飛和村干部立即調(diào)解雙方矛盾，并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量地界，及時(shí)解決糾紛。
“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，村民們信任我，我也熟悉各家情況。平時(shí)遇到小糾紛、小矛盾，我作為‘巡防聯(lián)盟’成員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，就不會(huì)有大隱患。”杜鵬飛告訴記者，每個(gè)‘巡防聯(lián)盟’成員都有“五員”職責(zé)，即巡邏員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、安全員。
邳州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)周軍介紹，為進(jìn)一步挖掘“巡防聯(lián)盟”成員內(nèi)在潛力，強(qiáng)化“五員”意識(shí)，專門制定出臺(tái)了《邳州市“巡防聯(lián)盟”成員“五員”義務(wù)清單》，動(dòng)員聯(lián)盟力量積極參與到矛盾調(diào)解、信息搜集、宣傳防范等基層社會(huì)治理工作中，與全市495個(gè)村居警務(wù)室、黨群服務(wù)中心互為補(bǔ)充，進(jìn)一步夯實(shí)基層社會(huì)治理穩(wěn)固根基。
科學(xué)布局，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)村鎮(zhèn)面積大、路段多、人員雜的特點(diǎn)，派出所將轄區(qū)重點(diǎn)部位、區(qū)域、路段科學(xué)細(xì)化分解到各聯(lián)盟成員，在派出所巡邏警力的指導(dǎo)下進(jìn)行治安巡邏和重點(diǎn)值守。同時(shí)“巡防聯(lián)盟”指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班備勤，對(duì)聯(lián)盟成員反映的問(wèn)題、線索和警情嚴(yán)格登記，根據(jù)具體情況即時(shí)調(diào)派最近警力赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
2月9日，岔河鎮(zhèn)一“巡防聯(lián)盟”成員在日常巡邏過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一名非本村可疑人員，立即將線索提供到岔河鎮(zhèn)“巡防聯(lián)盟”平臺(tái)，警方根據(jù)提供的線索，成功抓獲一名盜竊網(wǎng)逃人員。截至目前，邳州市公安局依托“巡防聯(lián)盟”獲取案件線索314條，助力破獲現(xiàn)行案件53起，抓獲嫌疑人38名，化解矛盾糾紛231起，救助找尋走失人員10人。
閉環(huán)保障，打造防控“專業(yè)隊(duì)”
“這就是昨天發(fā)生的真實(shí)事件，希望大家記住!”4月19日，張永超帶領(lǐng)教官團(tuán)隊(duì)對(duì)鄒莊鎮(zhèn)“巡防聯(lián)盟”成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)下典型案例，對(duì)“巡防聯(lián)盟”隊(duì)員開(kāi)展安保基礎(chǔ)理論知識(shí)、法律知識(shí)、消防安全知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。
為提高成員能力素質(zhì)，激活隊(duì)伍活力，邳州市公安局定期組織巡特警、治安等警種部門優(yōu)秀民警，組成教官團(tuán)前往各盟員單位，結(jié)合當(dāng)下典型案例，對(duì)聯(lián)盟成員進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練。目前，已組織民警教官團(tuán)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)盟員單位培訓(xùn)121次。
同時(shí)，按照“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一攜裝、統(tǒng)一規(guī)范”的要求，在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)為聯(lián)盟成員配發(fā)北斗巡防通訊裝備和巡防紅藍(lán)肩燈，以及印有“巡防聯(lián)盟”字樣的巡邏反光背心，既增強(qiáng)了聯(lián)盟隊(duì)伍的責(zé)任感榮譽(yù)感，也全面提升了日常巡防的震懾力威懾力。
“拿著證書和獎(jiǎng)金，比中彩票還開(kāi)心！”出租車司機(jī)陳令明興奮地說(shuō)。3月27日23時(shí)，陳令明駕車途中，發(fā)現(xiàn)4名年輕人形跡可疑，商討如何去山東盜竊，隨機(jī)將情況上報(bào)到“巡防聯(lián)盟”平臺(tái)，巡特警大隊(duì)民警周瑜收到反饋后，立即根據(jù)陳令明提供的線索，追趕到鐵富鎮(zhèn)將4人截獲，并移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊幹谩?/p>
周瑜告訴記者，通過(guò)“干好干壞不一樣”的實(shí)績(jī)導(dǎo)向，每月根據(jù)盟員單位轄區(qū)內(nèi)治安狀況和隊(duì)員貢獻(xiàn)度，設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)盟成員單位，開(kāi)展“真抓實(shí)干流動(dòng)紅旗”評(píng)選工作，激發(fā)隊(duì)員工作積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造“爭(zhēng)著干、比著干、搶著干”的良好氛圍。
(王彪 王野)
