基層農(nóng)發(fā)行處于改革發(fā)展的最前沿，直接服務(wù)地方“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局中，基層行必須自覺(jué)配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施法定職能，迎難而上、全力攻堅(jiān)，重點(diǎn)是突出資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理、政治擔(dān)當(dāng)?shù)龋谕七M(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯新?lián)?dāng)、新作為。

　　一、突出資源配置，著力做好政策性銀行職能履行。

　　堅(jiān)持因地制宜，主動(dòng)調(diào)整工作方式，進(jìn)一步優(yōu)化資源有效配置，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多金融活水。

　　堅(jiān)守本源，服務(wù)國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)供給。聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門、地方儲(chǔ)備企業(yè)等，全力保障最低價(jià)糧食收購(gòu)資金供應(yīng)，積極支持服務(wù)中央和地方儲(chǔ)備、輪換和體系建設(shè)。大力發(fā)展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，構(gòu)建糧食全鏈條金融服務(wù)支持體系。同時(shí)，大力支持“米袋子”“菜籃子”工程以及生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)差異化優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，在穩(wěn)金融中發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行“壓艙石”作用。

　　精準(zhǔn)直達(dá)，積極服務(wù)“兩新一重”等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色，制定差異支持戰(zhàn)略，一方面支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，加大銀政戰(zhàn)略合作，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤金融服務(wù)，助力城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；另一方面著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，支持防汛抗旱水利、農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，大力支持長(zhǎng)江大保護(hù)和黃河流域生態(tài)保護(hù)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)。

　　共享發(fā)展，全力做好金融普惠政策落地。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、萬(wàn)企幫萬(wàn)村、跨省定點(diǎn)扶貧，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，保證各項(xiàng)支持政策落地落實(shí)。發(fā)揮好政策性金融的引領(lǐng)作用，實(shí)施好國(guó)家減費(fèi)讓利政策，保護(hù)和激發(fā)中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，降低融資成本。確保紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力資金直達(dá)貸款項(xiàng)目、直接惠企利民，更好地服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　加大籌資力度，全力優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)自身資金頭寸管理，跟蹤排查重點(diǎn)客戶和賬戶資金支付情況。積極組織存款營(yíng)銷，一方面領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓住重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)人、重點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬營(yíng)銷渠道；另一方面講究營(yíng)銷策略，發(fā)揮貸款對(duì)存款營(yíng)銷的撬動(dòng)作用，督促企業(yè)單位項(xiàng)目資本金及時(shí)足額到位，加強(qiáng)項(xiàng)目單位下游客戶開(kāi)戶管理，延伸拓展支付鏈條，提高資金留存率，增強(qiáng)客戶的黏性，穩(wěn)住存款的基本盤。

　　二、突出隊(duì)伍建設(shè)，著力提升綜合素質(zhì)。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，結(jié)合基層實(shí)際，注重提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　注重素養(yǎng)提升，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作為。結(jié)合當(dāng)前基層行青年員工占比大的特點(diǎn)，即出現(xiàn)有學(xué)歷缺經(jīng)歷、有熱情缺方法的現(xiàn)象，按照總行“愛(ài)黨鑄忠誠(chéng)、愛(ài)國(guó)擔(dān)使命、愛(ài)農(nóng)有作為、愛(ài)崗人貢獻(xiàn)”的要求，牢固樹(shù)立察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效的工作導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部員工愛(ài)崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，激活青年員工積極性、創(chuàng)造性。暢通能進(jìn)能出渠道，推動(dòng)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下。注重員工行為管理，將“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”理念，真正落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。

　　注重理論學(xué)習(xí)，提升技能素質(zhì)。暢通多元化的人才流通渠道，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才。注重培養(yǎng)員工專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的要求，不斷加大專業(yè)化培訓(xùn)的頻度與深度，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)防范、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)能力培訓(xùn)。并充分利用學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、行校聯(lián)合、身邊教師、周末講堂、實(shí)踐鍛煉等多種方式，進(jìn)一步拓寬視野，幫助員工彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，努力提高干部員工專業(yè)化技能。

　　注重專業(yè)培養(yǎng)，推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。樹(shù)牢講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大年輕干部實(shí)踐鍛煉力度。突出重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)責(zé)任落實(shí)、履職能力、服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)其責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，在重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、重大任務(wù)落實(shí)上見(jiàn)行動(dòng)、出成效，發(fā)揮年輕員工的聰明才智。進(jìn)一步優(yōu)化年輕干部成長(zhǎng)路徑，豐富“育”的渠道，通過(guò)內(nèi)部輪崗、上下交流、內(nèi)外掛職，多崗位交流鍛煉，促進(jìn)年輕干部盡快成長(zhǎng)成才，全力打造“兩講兩懂兩愛(ài)”干部人才隊(duì)伍。

　　注重忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化德才兼?zhèn)洹?shù)立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷耸孪嘁耍貙?shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)，注重在重大考驗(yàn)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和艱苦環(huán)境中發(fā)現(xiàn)使用干部，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家。同時(shí)，關(guān)愛(ài)年輕員工進(jìn)步成長(zhǎng)，及時(shí)把政治合格、業(yè)務(wù)精通的業(yè)務(wù)骨干吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷提升組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　三、突出基礎(chǔ)管理，著力防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，把握好風(fēng)險(xiǎn)管理的前瞻、全面、動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注和防范重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　抓實(shí)制度學(xué)習(xí)，提升科技能力。隨著總行“八大改革”進(jìn)程加快，各類新的制度文件陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)新制度的掌握仍不夠熟練準(zhǔn)確，要狠抓制度學(xué)習(xí)和解讀，促進(jìn)干部員工對(duì)總行政策制度的深入理解和準(zhǔn)確把握，深刻把握總行政策制度的初衷和實(shí)質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，強(qiáng)化科技賦能，推出“無(wú)接觸”管理，特別是發(fā)揮新一代核心系統(tǒng)功能，充分利用線上營(yíng)銷模式，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿。實(shí)現(xiàn)對(duì)象、流程、規(guī)則的數(shù)字化，與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，提升農(nóng)村金融資源配置效率。

　　抓強(qiáng)信貸管理，規(guī)范操作程序。按照“制度先行、內(nèi)控優(yōu)先、流程落地”思路，注重對(duì)信貸關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。當(dāng)前要把信用風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，特別是嚴(yán)格統(tǒng)一授信和集團(tuán)客戶管理，避免過(guò)度授信。按照“穿透原則”，加強(qiáng)中長(zhǎng)期貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，注重項(xiàng)目準(zhǔn)入、調(diào)查評(píng)估、貸款發(fā)放和督促支付、貸后監(jiān)測(cè)、本息收回等工作，實(shí)現(xiàn)辦貸全流程合規(guī)操作與精細(xì)管理。規(guī)范開(kāi)展延期還本付息和無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

　　抓牢風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)排查。堅(jiān)持全覆蓋、抓重點(diǎn)、守底線。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，分類施策、精準(zhǔn)防控，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品及客戶的日常監(jiān)測(cè)、分析。堅(jiān)持每年至少組織一次，對(duì)轄內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查，深入企業(yè)單位，立足完整性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性復(fù)查并適當(dāng)延伸，實(shí)地察看貸款抵押品現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)、關(guān)聯(lián)信息等數(shù)據(jù)的挖掘和分析。用好用足政策，注重風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)貸款期限、額度、利率優(yōu)惠等貸款要素復(fù)查。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前預(yù)判，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　抓嚴(yán)合規(guī)管理，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。牢固樹(shù)立講規(guī)矩、守底線、負(fù)責(zé)任的意識(shí)，加大合規(guī)教育、法制學(xué)習(xí)的力度，特別是結(jié)合《民法典》學(xué)習(xí)，關(guān)注其對(duì)金融行為的影響，如貸款投向的問(wèn)題、慎重選擇擔(dān)保方式的問(wèn)題、對(duì)貸款客戶個(gè)人信息管理問(wèn)題等。積極營(yíng)造尊崇法律、重視風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的氛圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和各類人員的完整覆蓋、充分穿透、智能監(jiān)控，推動(dòng)治理能力的提升。

　　四、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提供政治保障。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)管黨治行責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　黨建引領(lǐng)，突出黨的“根”“魂”建設(shè)。堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)黨員干部不折不扣落實(shí)上級(jí)行各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)做好“三個(gè)表率”，旗幟鮮明講政治，“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢霌P(yáng)奮斗與擔(dān)當(dāng)?shù)募覈?guó)情懷。

　　注重學(xué)習(xí)，突出理論武裝。主動(dòng)與黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，與黨中央決策部署和習(xí)總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示批示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。當(dāng)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)黨史教育，堅(jiān)持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，始終把講政治的要求貫徹于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，確保黨中央有號(hào)召、上級(jí)行黨委有要求、基層行有行動(dòng)，扛穩(wěn)農(nóng)發(fā)行的政治責(zé)任。

　　改進(jìn)作風(fēng)，突出推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”新問(wèn)題新動(dòng)向和形式主義官僚主義突出問(wèn)題。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)廉政自律各項(xiàng)規(guī)定、學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)，不折不扣地遵守執(zhí)行黨和國(guó)家法律法規(guī)及總行制度規(guī)矩，做到熟知規(guī)矩、嚴(yán)守規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。從嚴(yán)從實(shí)抓好制度的遵守和執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到心不妄動(dòng)、行不逾矩。

　　凝心聚力，突出強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局、全行中心任務(wù)，全力推動(dòng)中心工作。以求真務(wù)實(shí)的精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”“真抓實(shí)干、馬上就辦”的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。注重查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事。當(dāng)前，要深入一線調(diào)查研究，優(yōu)化服務(wù)手段，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做實(shí)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行政策性銀行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)保障構(gòu)建新發(fā)展格局提供政治保障。

　　（嚴(yán)成鐮）