近年來，宜興市立足“服務基層、服務群眾、服務民生”要求，在省內率先創新構建村（社區）“法律之家”，打通基層公共法律服務“末梢神經”，打造群眾“家門口”的公共法律服務窗口“宜興樣板”。
“把滿足群眾的法治需求作為工作出發點和落腳點，通過深度下沉法治力量，高度融合法律服務功能，為群眾提供便捷高效的法律服務，讓群眾共享法治建設成果。”宜興市司法局黨組書記、局長吳躍旺表示。
因地制宜
打通服務群眾“最后一公里”
“現在村里有了‘法律之家’，隨時都能在家門口享受法律服務。”近日，家住芳橋街道金蘭村的居民徐洪新感嘆道。
金蘭村是典型的農業村，轄區內近400戶農戶將2780畝土地以承包權入股，村里成立合作社統一經營，土地流轉、農田灌溉、秸稈焚燒、農具租賃等矛盾糾紛成為村內常見問題。“‘法律之家’發揮指導作用，針對合作社經營期間的產品銷售、農機買賣、合同簽訂等方面做好法律保障，切實維護村民合法利益。”芳橋司法所所長李燕說。
要給村民切實解決實際問題，就必須多一些問計于民、問需于民、問效于民的辦法和平臺。為了讓村民在田間地頭開展協商議事時避開日曬雨淋，金蘭村“法律之家”的“田間議事亭”應勢而生。金蘭村村民委員會主任蔣仲良說，在亭里，村法律顧問圍繞群租房整治、“散亂污”企業清理等工作，向百姓普及相關法律法規。民調主任、網格員們調紛止爭，實現法治與網格化管理的深度融合。
“我們主要包括人民調解員、法律顧問、心理咨詢師、‘法律明白人’、網格員等，他們既當法治宣傳員，又當人民調解員，牽百姓事、解百姓憂，增強百姓的獲得感和幸福感。”蔣仲良表示，今后金蘭村將用好“法律之家”平臺，定期開展形式多樣的法治宣傳活動，為村民提供扎實的法治保障，打通服務群眾的“最后一公里”。
關口前移
及時有效化解矛盾糾紛
打造新時代“楓橋經驗”升級版，高質量推進社會治理，是基層群眾關注的熱點。2022年以來，宜興市司法局以建設村（社區）“法律之家”為起點，在村（社區）最基層織密一張縱橫交錯的“解紛網”，實現群眾法律需求“一站式”解決。
去年11月5日，新街街道謝橋社區一出租戶不慎引發租住房屋火災，導致房屋及室內家具損壞。事后，房主要求租戶支付遠高于其原有物品價值的賠償，租戶自知理虧，但也無法承受這樣不公平的索賠，于是向社區“法律之家”的“利民調解室”求助。
“我們‘法律之家’的‘利民調解室’是以社區黨總支書記、宜興市人大代表楊利民名字命名的。楊利民了解到房主為原謝橋社區老居民后，經常與其聊天，讓房主漸漸放下情緒，回歸到合理補償方向，并在司法所調解員幫助下，提出了調解建議和方案。”新街司法所所長陸蓉蓉表示。
類似這樣化解糾紛的事例還有很多，宜興在實際工作中不斷探索出更多好方法、好經驗。
近年來，宜城街道持續深化基層法治文化建設，探索打造具有基層特色的法治文化和法律服務陣地。2023年7月，蠡河社區“法律之家”建設完成后，精心打造“邵勝君調解室”、蠡想河畔“勝君說事亭”等特色平臺，為社區居民提供全天候法律服務。
截至目前，宜興市已在151個村（社區）建立“法律之家”工作站，打造“老兵”“家事”“紫砂”等行業特色調解室17個，受理矛盾糾紛13000多件。
多元協作
構建基層社會治理新格局
釋放村（社區）“法律之家”發展合力，有效整合利用轄區資源，解決居民急難愁盼。民主協商、能調則調、及時解紛……這就是宜興基層社會治理有方的“秘訣”。
前不久，在丁蜀司法所和社區“法律之家”的組織下，困擾衛陶新村居民的公共車位私自安裝地鎖引發“搶位大戰”、停車難得到有效解決，受到居民一致好評。
原來，衛陶新村是個開放式老舊小區，居民多次在網格群內反映小區車位不足，部分小區居民在公共車位安裝地鎖，將之變成公位私用，不少居民因為車位產生糾紛矛盾。
了解情況后，丁蜀司法所、社區法律顧問、“法律明白人”和居民代表等以“琰”法議事會為平臺，及時召開協商會議，向居民普及《中華人民共和國道路交通安全法》相關規定，勸導車主依法停車、主動拆除地鎖，針對勸導無果的，會同綜合執法局工作人員對地鎖進行統一處理，實現了基層法律服務的“神經末梢”與城市治理的“基礎單元”相互融合、共同促進。
近年來，宜興市司法局創新思路，依托“法律之家”，下沉法律資源，動員“三官一律”、居民代表等社會力量，讓兄弟不再反目、鄰里不再紛爭……
吳躍旺說，宜興創新打造“三員三會”“紅網微治三治融合”“鄰聚蠡”等30多個援法議事工作品牌，實現德與法在基層的融合落地，讓法治在基層矛盾糾紛化解中煥發新的魅力和價值，助推和諧穩定。
今年以來，宜興加大構建集中一體化村居公共法律服務模式力度，持續鞏固提升基層社會治理成果。截至4月，全市“法律之家”開展援法議事300余次，解決土地流轉、種植灌溉等問題80余起。
（張永明 王拯）
