江南時(shí)報(bào)訊 浦口區(qū)司法局通過(guò)合同審核“精準(zhǔn)滴灌”、規(guī)范性文件審核“源頭把控”、涉法事務(wù)處理“多元賦能”，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)全環(huán)節(jié)的法治保護(hù)網(wǎng)，以全鏈條、全流程、全要素的精細(xì)服務(wù)構(gòu)建法治保障體系。

　　一是全流程風(fēng)險(xiǎn)防控，讓企業(yè)發(fā)展“行穩(wěn)更致遠(yuǎn)”。以“事前預(yù)防、事中管控、事后救濟(jì)”為原則，構(gòu)建覆蓋合同起草、審查、履行的全周期法律服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判難、糾紛化解慢”等痛點(diǎn)，創(chuàng)新“法律風(fēng)險(xiǎn)全維度審核服務(wù)”。在合同管理領(lǐng)域，為政府與企業(yè)簽訂的投資協(xié)議、采購(gòu)合同提供專(zhuān)項(xiàng)合法性審核，重點(diǎn)審查違約條款公平性、履約保證金比例、爭(zhēng)議解決機(jī)制等內(nèi)容，截至目前，審核涉企合同32件，防范“天價(jià)違約金”“空白管轄條款”等法律風(fēng)險(xiǎn)65處，避免企業(yè)損失2000余萬(wàn)元。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)審核最大限度維護(hù)企業(yè)權(quán)益，讓企業(yè)發(fā)展“行穩(wěn)更致遠(yuǎn)”。

　　二是全環(huán)節(jié)法制審查，讓涉企規(guī)則“合法又合心”。將規(guī)范性文件審核作為優(yōu)化制度供給的“安全閥”，從政策制定源頭保障企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)惠企政策“精準(zhǔn)滴灌”。在政策出臺(tái)前，對(duì)政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等涉企行政規(guī)范性文件實(shí)行100%合法性審核，重點(diǎn)審查公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違約救濟(jì)等條款；在政策實(shí)施中，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施專(zhuān)項(xiàng)清理，為企業(yè)破除隱性壁壘。政策審核不僅確保“紅頭文件”合法，更讓企業(yè)“看得懂、用得上、得實(shí)惠”，讓涉企規(guī)則“合法又合心”。

　　三是全要素服務(wù)供給，讓涉法事務(wù)“共治更高效”。整合行政復(fù)議、調(diào)解、公證等資源，構(gòu)建 “預(yù)防—化解—救濟(jì)”一體化涉法事務(wù)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “一窗受理、分類(lèi)處理”。同時(shí)，對(duì)重大涉法事務(wù)實(shí)行“專(zhuān)班化”處置，針對(duì)涉企行政執(zhí)法爭(zhēng)議、重大合同履約糾紛等復(fù)雜問(wèn)題，創(chuàng)新建立“涉法事務(wù)研討會(huì)商機(jī)制”。5月下旬，組織召開(kāi)由執(zhí)法部門(mén)、法律顧問(wèn)共同參與的“法治營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)會(huì)”，圍繞行政執(zhí)法自由裁量尺度、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防控、新型產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法律論證。5月22日，聯(lián)合江蘇豐典律師事務(wù)所殷律師走進(jìn)恒威防護(hù)設(shè)備有限公司，通過(guò)“法條拆解+司法判例”的立體化呈現(xiàn)方式，重點(diǎn)解讀侵權(quán)責(zé)任編中涉及格式條款效力認(rèn)定、違約賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等15項(xiàng)實(shí)務(wù)要點(diǎn)，將抽象法條轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的“風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)”。

　　(何書(shū)景)