隨著警務工作日益專業化、復雜化，執法民警面臨著法律適用、證據收集、程序規范等多重挑戰。今年來，江蘇省徐州市公安局以構建新型警務運行模式為目標，積極探索人工智能與規范執法的深度融合，打造智能輔助執法辦案系統“徐Sir”，為警務工作現代化提供強有力的科技支撐，有效提升公安機關新質戰斗力，推動執法規范化水平整體躍升。

　　數據賦能，精準輔助一線執法

　　“你好，徐Sir！請結合現有案件材料分析案件性質：嫌疑人涉嫌民事欺詐還是刑事犯罪？有沒有類似判例？”5月中旬，徐州市公安局銅山分局接到一起案件線索，有人通過隱瞞觀影人數、違規包場等方式，逃避向電影院補繳票款。民警將相關案件材料導入法制員智能體“徐Sir”系統后，很快就獲得了專業分析意見。

　　法制員智能體“徐Sir”是徐州市公安局聚焦輔助辦案、法制審核、執法監督等業務場景，聯合多家科研機構在市級執法辦案管理中心打造的智能輔助執法辦案系統。該系統將學術前沿與實戰需求緊密結合，精準對接執法辦案核心需求，幫助民警顯著提升工作質效。

　　“民警向‘徐Sir’提出需求，系統便能迅速梳理出案件管轄范圍、逮捕審批流程等關鍵信息，大幅減少傳統人工檢索的時間成本。”徐州市公安局法制支隊副支隊長高潔介紹，民警只需輸入案件關鍵信息，系統便能快速分析案件性質、提供法律依據、推薦同類案例，還可以自動生成偵查提綱。

　　此次探索并非簡單的技術疊加，而是對傳統警務模式的深刻變革。在研發智能體“徐Sir”的過程中，徐州公安聯合相關高校，基于深度推理法律大模型“法衡-R1”，構建覆蓋公安執法全場景的知識庫。該系統不僅整合法律法規、司法案例等公共法律數據，還融入公安內部的規范性文件、執法指引、典型案例等專業資料，確保其能夠精準輔助民警辦案。

　　智能識別，法制審核提質增效

　　在徐州市公安局銅山分局法制大隊，副大隊長陶雷曾需花費兩小時審核某合同詐騙案的11本卷宗，而“徐Sir”僅用幾分鐘便精準識別出“未通知家屬”“扣押清單不全”等程序問題，與人工審核結果的重合率高達90%。更令陶雷驚嘆的是，面對涉案人員眾多的復雜案件，“徐Sir”能自動梳理人物關系與證據鏈條，并生成可視化圖表，為法制審核提供直觀參考。

　　“法制審核是公安執法的重要環節，傳統模式下，法制民警需逐案審查卷宗，耗時費力且易受主觀因素影響。而‘徐Sir’的引入，讓法制審核邁入了智能化時代。”陶雷介紹，針對案情梳理效率低的問題，系統通過智能案件分析指引功能，自動提煉人員信息、案發過程、違法犯罪事實等要素，一鍵生成結構化閱卷筆錄。

　　在行政案件處理中，“徐Sir”同樣表現出色。法制支隊民警李剛在準備一起行政訴訟案件的答辯材料時，系統不僅提供了法律依據，還模擬法律人的思維路徑，生成了邏輯嚴密的答辯狀和庭審問答提綱，極大減輕工作負擔。“這種智能輔助不僅提高了審核效率，更確保了執法決定的精準性和一致性，推動法制審核從‘經驗依賴’向‘數據支撐’轉變。”李剛說。

　　此外，“徐Sir”還能智能審查訊問筆錄的完整性，提示取證要點，確保執法過程規范嚴謹。這種“智能導師”式的輔助，既提升執法效率，又降低了程序瑕疵風險，實現執法質量與效率的雙重優化。

　　實時巡查，破解傳統監督難題

　　“要開展規范涉企執法專項行動”“要深入排查刑事案件久拖不決問題底數”“夜間打架類警情高發，影響群眾安全感，需開展全量巡查工作”……

　　“每一個專項行動需要評查的案件多達成千上萬件。換作以前，還需組建執法監督集中巡查專班，對案件逐一過審，耗時費力且容易遺漏問題?！备邼嵔榻B，執法監督是確保公安執法公正性的關鍵環節，但傳統監督模式受限于人力，往往難以實現全覆蓋、實時化。依托“徐Sir”的智能巡查能力，徐州公安構建了全天候、多維度的執法監督體系，有效破解了這一難題。

　　針對涉企執法、久拖不決案件等專項檢查，“徐Sir”能快速篩查海量案卷，精準識別違規立案、該查不查等問題。在排查涉企案件時，系統可自動分析是否違規立案、是否濫用強制措施等，并生成監督報告，為專項治理提供數據支撐。

　　在接處警監督方面，“徐Sir”通過實時分析警情數據、調閱執法記錄儀視頻，能自動發現處警遲緩、受立案不規范等問題。系統可自動比對處警時間、處置流程，并形成分析報告，助力執法指導部門精準施策。這種智能監督模式，不僅提升了監督效率，更推動執法行為從“事后糾錯”向“過程管控”轉變，實現了執法規范化水平的整體提升。 

(王彪 王野)