南京西善橋街道創新養老理念和模式

讓高質量養老服務更有“質感”

　　今年2月，在工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委員會公布的2021年智慧健康養老應用試點示范名單中，全國共有45個街道被評為智慧健康養老示范街道，南京市雨花臺區西善橋街道就是其一。

　　為了讓老年人生活更便利、更多彩，南京西善橋街道創新養老理念，探索智慧養老模式，以全流程養老、智慧醫養和推廣時間銀行，提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

全流程養老

“夕陽時光”更有質量

　　“莫道桑榆晚，為霞尚滿天。” 近年來，我國養老服務種類越來越多、質量也越來越高。與此同時，老年人日益增長的美好生活需要與社會供給“不適老”之間的矛盾仍然存在，老年人在失智、失能之際能否得到貼心周到的服務，成為評價養老質量的關鍵。南京西善橋街道全面提升養老水準，改善老年人的生活質量，讓轄區內老人老有所樂、老有所學、老有所為。

　　讓“夕陽時光”更美好，西善橋街道整合各方面資源，在10個社區全面設立開放大學辦學點。去年，各社區開辦課程122個，內含老年課程79個，既有傳統的國畫、書法、合唱、朗誦，也有非常時尚的手機攝影、表演、瑜伽、旗袍秀等。借助開放大學，街道進一步組建各類文體隊伍、居民自組織、志愿服務隊上百個，為老人充實晚年生活提供了豐富的選擇。

　　重拾愛好，學習新技能，豐富文娛體驗，也可以投身社區治理和城市創建，篤定自己不可小視的人生價值，同時達到愉悅身心、獲得歸屬感、助力社會文明進程的目的，是西善橋追求的理想養老初衷。

　　西善橋街道現有常住老人1.45萬人。為做好養老后半階段的保障工作，街道不斷賦力社區居家養老和機構養老，前后累計投入1064萬元建設和完善養老空間、設施，為半失能、完全失能老人提供精準有力的照護。

　　目前，街道建有社區居家養老服務中心12個，配有1個中心廚房，15個助餐點，實現了社區居家養老中心和為老助餐點建設的100％全覆蓋。此外，社區醫院、衛生服務站、家庭醫生工作室、老年日間照料中心等的設立，也為老人就近解決不同生活問題提供了便利。居家養老的西善老人們可以享受到助餐、助浴、助潔、助急、助醫、助行、助購、助樂、助聊、助學、護理、探望、家庭養老床位、精神慰藉等一系列常態化的上門服務。

　　作為失能老人的寄身之處，街道4大養老機構安居福仁頤養中心、南京南山園護理院、南京真美好老年公寓、九如城養老護理中心，共有床位572張，積極踐行“醫養一體化”，融合醫療、康復、養生、養老資源，為不能居家的長者提供全方位的綜合服務。

智慧醫養

多種應用場景更智能

　　通過“數字反哺”，讓智能化技術發揮積極作用，西善橋街道始終站在智慧養老的前沿，專為養老信息化建設和智能終端產品投入資金達226萬元，更加精細、多元、智能的養老服務，托舉起老年人的幸福生活。

　　街道引進多種智慧健康養老應用產品。其中，健康管理設備應用7種、智能安全監護設備應用5種、智能生活照護設備應用4種、智能康復輔助設備應用2種、智能情感陪護設備應用1種、中醫數字化設備1種。據統計，2020年，街道智能產品使用量達2.85萬人次，使用率超98％。多種應用場景為老人們提供健康養老服務，初步形成了具有西善特色的智慧養老服務體系。

　　以信息化建設推進養老服務資源的精準匹配，西善橋匯集轄區老人的基礎信息，構建了系統完備的信息化數據庫，將戶籍、年齡、經濟狀況、失能等級、是否獨居、是否殘疾等作為分類依據，對老人進行狀況評估，從而展開政府養老扶助、緊急呼叫服務、住宅適老化改造、新建家庭養老床位等不同類別的養老服務基礎工作。

　　西善橋引進第三方養老服務專業機構，為社區老年人送上個性化服務。服務機構根據智慧平臺提供的數據信息以及上門摸排征求的意見，為老人定制契合個體實情的服務套餐，上門服務全程借助App計時、定位，通過現場錄音、服務內容拍照等途徑開展服務質量評價，服務全流程都在機構監管之中。

　　以智能系統、終端的全面設置實現養老服務的便捷高效，轄區4A級養老機構南山園護理院，配備9種智慧健康信息化產品70余件，有保障老人應急求助的智能呼叫系統，實時監測查看老人身體狀況的智能枕頭，輔助失能老人翻身、坐立、抬腿的智能床墊……老人每晚的睡眠時間、呼吸、血壓等情況都能通過智能系統同步傳輸給護士站和家屬的手機App，家屬能及時獲悉老人的每日狀況，護士能對身體情況異常的老人給予及早的關注與重視。

　　街道智慧社區健身中心，專為老年人、殘障和行動不便人士打造健身場所——樂活空間，60周歲以上老人可以享受到比普通社區居民每月優惠10元的價格即49元進入健身房，通過老年人專用運動康復器材，感受健身中的智能交互，進行心肺功能增強、微循環促進、等速肌力訓練等健身項目，滿足健康需求。

　　信息技術和智能設備的應用，解放了人力，讓高品質的幸福晚年成為可能。

時間銀行

養老之暖更深入

　　以“時間銀行”映照出西善橋街道養老之暖。西善橋街道是南京首批“時間銀行”養老服務試點之一，而南京是全國首個在市級層面推行“時間銀行”的城市。

　　作為一項蘊藏人類智慧的代際傳遞型養老模式，“時間銀行”鼓勵志愿者為老年人提供養老服務，按一定的標準記錄儲存服務時間，當志愿者年老需要時可提取積累的服務時間，兌換自己所需要的服務。

　　存公益之愛，取養老之需。西善橋街道的“時間銀行”服務站坐落于邱村70號西善橋街道為民服務中心。自2019年12月組建以來，街道自行定制一批帶有“時間銀行”logo的帽子和馬甲，分發給各社區共12個“時間銀行”志愿服務點。通過多渠道宣傳、老人口口相傳，“時間銀行”吸引了越來越多居民加入，現已有志愿者408人，他們為老人送去傳統節日慰問、文藝匯演、手工技能培訓、養生理療、上門探望等綜合服務。

　　“三色碼”養老關懷法的納入，更是促進了西善橋“時間銀行”服務的精細化和科學性。

　　據了解，街道養老服務志愿者們通過入戶走訪、組織座談等方式，在10個社區12個服務點展開了全面的居家養老服務專項調研，完善老年群體花名冊，匯總服務需求，將老人的年齡、身體狀況、經濟收入情況、子女居住情況等四項指標作為評估依據，設置紅、橙、綠三色榜單，對空巢、特困、孤寡獨居等群體老人實行分類關懷：對高齡、身體情況較差、無子女特困“紅碼”老人做到三天一關懷一問候；對空巢“橙色”老人做到一周一關懷；對獨居“綠色”老人做到兩星期一問候，做到為老關懷有所側重但無遺漏。

　　激活志愿服務的滴水成海之力，西善橋“時間銀行”鼓勵“綠色”老人作為志愿者為“紅色”老人提供散步、讀報、配藥、衛生清潔等養老服務，從而走出一條有效的互助養老路徑——年輕人照顧老年人，低齡老年人照顧高齡老年人，為老互助，不斷循環。

　　從存儲服務的“時間銀行”到“老少融合”的養老模式，西善橋街道具體入微的創新創意，為沉重的養老話題打開了一扇溫情的窗。

　　隨著當下社會人口老齡化加劇，傳統養老模式難承其重，如何變挑戰為推進社會進步、人民幸福的積極因素，以“智慧”助力新時代養老，是全社會共同面臨的課題。無疑，西善橋街道為養老業高質量發展樹立了榜樣。

　　(江南時報全媒體見習記者 張雅倩)