交匯點訊 1月25日,省十四屆人大二次會議第二次全體會議在南京舉行,省法院院長夏道虎向大會作工作報告。
起草歷時近4個月、3次廣泛征求意見、歷經“千錘百煉”……這份一萬多字的報告,以一組組翔實數據和生動案例記錄下過去一年全省法院以“公正與效率”為主題狠抓執法辦案第一要務,以新時代能動司法為牽引做實“為大局服務、為人民司法”的鏗鏘足跡。
始終圍繞中心、服務大局,是法院工作的首要之義。在護航高質量發展走在前列的過程中,法院如何更好地發揮作用,有哪些探索和實踐?報告給出答案:圍繞“四個走在前”“四個新”重大任務和省委部署要求,出臺服務保障科技創新、強鏈補鏈延鏈等5個司法行動方案、強化最嚴格知識產權司法保護、持續優化法治化營商環境、服務長三角一體化高質量發展、完善企業信用治理……過去一年,全省法院聚焦中心大局,以能動司法和擔當作為,不斷提升司法護航經濟社會發展的貢獻度。
民營經濟貢獻了全省接近六成的GDP、六成多的稅收,是經濟發展的“主力軍”。服務民營經濟發展壯大,司法既有力度也有溫度——既嚴懲侵害企業權益犯罪,審結非國家工作人員受賄、職務侵占案件449件,幫助企業“挖蛀蟲”“打內鬼”,又開展涉案企業合規改革,共對73家整改合規企業依法從寬處罰,加大拖欠企業債務清理力度,執行到位568.9億元。有的企業發展前景很好,但因一時困難陷入訴訟。對此,省法院規范涉企財產保全,嚴防超標的保全,廣泛適用“活封”“活扣”措施,最大限度減少對企業生產經營的影響。
親身見證司法服務保障高質量發展的生動實踐,代表委員們對“法治是最好的營商環境”有著深切體會。“有了法治護航,企業才能心無旁騖謀發展。”省人大代表,南京商廈股份有限公司黨委書記、董事長鄭立平說,近年來,省法院陸續出臺服務保障企業敢干、服務保障勞動就業等一系列司法措施,創新探索涉案企業合規改革,讓大家真切感受到了法院護航企業健康發展的決心,也提振了企業干事創業的信心。“期待法院能夠繼續落實能動司法理念,常態化開展送法進企活動,問需于企、問計于企,以更優質的司法服務護航企業高質量發展。”
從守牢耕地紅線到保護糧食安全,從嚴懲坑農害農行為到妥善化解金山翠芽、陽山水蜜桃等名優土特產品糾紛……報告中關于司法護航新時代魚米之鄉建設的一系列扎實舉措,讓省人大代表,東臺天元農機服務專業合作社理事長、東臺市五烈鎮鎮南村創業型村書記吳舒涵感到暖心又振奮,“鄉村振興不僅需要政府的支持和引導,也需要司法機關的全力保障。有了法院為新農村、為‘新農人’保駕護航,我們干事創業的腰桿更直、干勁更足”。
司法審判工作,說到底是一項“守心”的工作。過去一年,全省法院踐行人民至上,用心用情辦好暖民心的“小案”和順民意的實事,交出了一份厚實的民生答卷——
審結勞動爭議案件5.6萬件,加強應屆畢業生、超齡勞動者權益保障;
參與根治欠薪專項行動,為農民工追回“血汗錢”3.6億元,讓勞動者“勞有所得”;
妥善化解鄰里糾紛,審結“惡犬傷人”“物業拒絕配合安裝充電樁”等案件,讓社區群眾安居生活;
在歲末年初開展“小標的大民生”專項執行,執結案件17.8萬件,執行到位32.6億元,讓群眾安心過年;
…………
“人民群眾是感受公平正義的主體,心中裝著評判人民法院執法辦案質效的‘度量衡’。”報告起草組相關負責人介紹,報告努力以群眾視角來介紹法院工作,變“法院做了什么”為“百姓的獲得感是什么”,用數字和案例講好司法為民故事,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
小案不小,關乎民生、民心。“請假照顧病危丈夫被開除案”“產假后被強制調崗降薪案”“孤寡殘疾老人遺產指定管理人案”“業主執意翻越小區門禁摔傷案”……從去年一審審結的96.3萬件民事案件中,省法院精心挑選多個群眾身邊的民生“小案”,努力把是非判清、規則判明、人心判暖。
去年,江蘇法院新收案件數量從2022年的全國第三降為全國第四,訴源治理在其中發揮了大作用。此次報告首次將“訴源治理,推進新時代‘楓橋經驗’江蘇新實踐”單列一章,并系統梳理展示了參與源頭預防化解、加強訴前多元化解、加強訴中實質化解、加強判后職能延伸四個環節的新做法、新成效。
建立長三角海事執行聯盟,持續打造國際商事海事糾紛解決優選地,審結海事海商案件3561件,服務海洋經濟發展,與11家協作單位合力打造“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”的海上“楓橋經驗”……有關工作被報告多次“點名”,這讓省政協委員,南京海事法院黨組書記、院長花玉軍備受鼓舞、倍感振奮,“作為‘全省法院一盤棋’中的一支生力軍,南京海事法院將繼續發揮好專門法院職能職責,擦亮法治底色,積極行使海事司法管轄權;突出海事特色,全力保障海洋經濟高質量發展;強化涉外職能,積極服務高水平對外開放,持續深化高質量海事司法實踐”。
新華日報·交匯點記者 顧敏