江南時報訊 南京市江寧區立足區域經濟社會發展特點，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，精準對接群眾法律服務需求，初步建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務體系，被評為全省公共法律服務工作成績突出集體，相繼被中央電視臺、人民日報等央媒報道。今年7月，司法部相關領導到江蘇調研時，江寧區公共法律服務中心就是調研點之一。

加強基層建設 服務送到“家門口”

　　近日，因物業方和勞務方有糾紛而被拖欠工資的30名女工終于有望拿回11萬元勞務費。今年6月，30多名在江寧務工的女子來到江寧區公共法律服務中心尋求幫助，原來因物業方和勞務方發生糾紛，女工們遲遲拿不到自己的工資。窗口值班律師了解情況后，立即開展相關法律援助，最終于8月中旬促成三方達成調解協議，為受援人挽回11萬元勞務費。

　　上述案例是江寧區深入推進公共法律服務體系建設的縮影。十年來，江寧區踔厲奮發，通過構建“半小時公共法律服務圈”，把服務送到群眾“家門口”。

　　當地推動“公共法律服務平臺”向基層延伸。依托“區—街—村（社區）”三級中心站點，江寧構筑起覆蓋城鄉的基層公共法律服務的“主干網”。數據顯示，近年來，江寧區公共法律服務中心年均為群眾解答法律咨詢2萬余件，辦理法律援助2600余件，辦理公證近1萬件，全區各級各類調解組織年均化解矛盾近4萬件。

聚焦重點領域 工作做到“心坎里”

　　建立起完善的公共法律服務體系后，江寧把目光瞄向“減證便民”“寧博一體化建設”等重點難點領域，攻堅克難，把工作做到群眾“心坎里”。

　　今年4月，援滬抗疫醫生徐女士因無法返回南京辦理房屋抵押貸款，面臨違約責任。江寧公證處工作人員加班加點為其代書了委托書，指導她完成在線申請、核實身份、視頻連線以及文書簽署，減免其公證費用。近年來，江寧區持續深化公證辦理“最多跑一次”“減證便民”“跨省通辦”行動，對6大類15項公證事項中涉及的部分證明材料實行告知承諾制，對簽名、委托、聲明等，做到當日辦結、當日出證，當日辦結率達70%以上。

　　圍繞江寧—博望跨界一體化發展示范區建設，江寧積極作為——2021年，江寧與博望簽訂司法行政一體化戰略合作協議，在丹陽司法所設立跨界公共法律服務中心，成立聯合人民調解委員會，設立兩省監獄服刑人員與家屬“遠程會見室”，著力為示范區經濟社會發展提供更有力法治保障和更優質法律服務。

　　繼承和發揚“楓橋經驗”，江寧蹚出“134N”新路徑——目前，當地已建立一套人民調解與“一網覆蓋”的全要素網格深度融合機制。實施“法援惠民生·拓展工程”，江寧成效顯著——在全省率先設立江寧、金陵監獄法律援助工作站；“8·19”老撾特大交通事故法援案被評為全省十大優秀案例。

優化營商環境 實事辦到“點子上”

　　一手抓民生改善、一手抓經濟發展。江寧圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，把實事辦到“點子上”。

　　江寧一家老牌面包糕點生產企業因疫情影響，面臨經營危機，在江寧區司法局和江蘇六朝律師事務所的幫助下，公司順利通過10萬元電費減免申請和設備補貼款，并獲得企業優惠貸款。

　　聚焦企業法治需求，江寧相繼出臺《江寧區法治民企建設行動方案（2021—2025）》《優化營商環境服務民營企業10條措施》《服務中小微企業10項措施》等助企政策，開展法治助企公益活動，防控企業法律風險、解決企業法律難題。

　　2021年6月，江寧率先在全省探索建立江寧區法律服務產業園，創新構建企業法律服務中心、運維管理服務中心以及行政審批、金融、保險、會計、稅務、司法鑒定等N家法律服務聯盟組成的“2+N”服務體系，為企業提供一站式全生命周期法律服務，實現“法律服務不出園”。

深化普法宣傳 法治刻到“腦海中”

　　每天早上，江寧佘村村民王長林都要圍著新建成的佘村生態法治廣場慢跑5圈。休息間隙，他總愛看看法治廣場上的宣傳欄、地臺標語等，從中學習到許多關于民法典、生態修復、侵權責任、野生動物保護的規定，他說：“法治廣場投入使用后，村里法治氛圍明顯增強！”

　　近年來，江寧區大力推進法治文化陣地建設，深度挖掘區域文化特色，因地制宜建設法治廣場、法治長廊、法治社區，運用展板、橫幅、LED、新媒體等多種方式，全面營造濃厚法治文化氛圍。

　　除了線下陣地，江寧還打造“小司普法課堂”視頻品牌，在區政府網站開設專欄，通過案例、情景劇等生動直觀的方式普及法律知識，目前已累計發布微視頻100余部，是全市首家以普法視頻形式連載的普法欄目，獲評全省法治市場建設守法普法類唯一一個優秀實例。

　　此外，該區還組建全市首個“高校普法聯盟”和“新媒體普法聯盟”，推出公共法律服務卡通形象“江娃兒”“寧妹兒”普法表情包，不斷匯聚流量、增大能量，增強普法宣傳的吸引力和影響力。

　　立足新起點，奮進新征程。接下來，江寧區將真抓實干再出發，擔當作為再發力，勇當先鋒再突破，進一步加強和規范公共法律服務，加大公共法律服務內容、形式和供給模式創新，努力為群眾提供更加均等、更加多元、更加專業的高質量公共法律服務，推動江寧公共法律服務體系建設走在全省全國前列。

　　(桑華玲)