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江南時(shí)報(bào)訊（記者 錢海盈）中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)被拖欠，會嚴(yán)重影響中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大投資，甚至導(dǎo)致企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，國務(wù)院制定了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡稱《條例》），自9月1日起正式施行?！稐l例》的出臺將進(jìn)一步完善促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的法治體系建設(shè)，有利于推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《條例》明確規(guī)定，要求施工單位對政府投資項(xiàng)目墊資的，將對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位追究責(zé)任。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

《條例》共29條，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：

規(guī)范合同訂立及資金保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理?！稐l例》對支付要求和支付責(zé)任作出明確規(guī)定，規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政資金保障約束，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購，政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。《條例》對付款期限和檢驗(yàn)驗(yàn)收提出了要求，明確禁止機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)變相延長付款期限。規(guī)范了保證金的收取和結(jié)算。明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)支付逾期利息，并對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要限制措施。

加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障?！稐l例》對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查部門、投訴受理部門作了相應(yīng)規(guī)定，明確建立支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，以維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。