江南時報訊(特約記者 王彪 張鳴陽 記者 許盡義 尹丹丹)如何充分激發基層派出所民警工作積極主動性，如何充分釋放基層警力提升戰斗力？徐州市公安局持續以“教育整頓”“梳網清格”“盯警盯案”等工作機制為抓手，全面加強派出所基層基礎工作。去年以來，徐州全市違法犯罪警情、刑事案件立案數、交通事故起數、公安涉法涉訴信訪、警務有效投訴、民警違法違紀數同比分別下降21.1%、23.8%、21%、34.8%、33.2%、50%，現行刑事案件破案率同比上升22.17個百分點，公安隊伍滿意度持續上升。

筑牢基層所隊最強堡壘

　　近日，徐州市公安局組織22名新分配至派出所一線的新警來到淮海戰役紀念館，重溫那段戰火紛飛的歷史。“成為人民警察是我們的無上光榮，我們將繼承先烈遺志，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！”泉山分局七里溝派出所新警夏添鄭重說道。

　　去年以來，徐州市公安局組織全市公安派出所民警廣泛開展重走習近平總書記視察徐州之路、走進淮海戰役紀念塔、走進王杰部隊、走進徐工集團等“四走四問”活動，充分汲取本地紅色資源養分，持續深化理想信念、革命傳統和宗旨觀念教育。

　　在云龍分局大郭莊派出所內，一棵“智慧樹”格外引人注目。“智慧樹”上張貼著所里民警們最近的工作照片，不同箭頭指向不同主題，次第延展。原來，這是所內全體民警輔警在記錄每日學習、工作、生活情況，讓學習進度一目了然。

　　“每天晚上7點到9點，民警全員上‘夜校’。”徐州市公安局在集中組織政治輪訓基礎上，深入發動基層派出所自發組織輪訓。遵循市局、分局“8小時+”學習模式，大郭莊派出所每晚7點準時進行政治理論學習，“智慧樹”上也留下了他們“挑燈夜戰”的學習影像。

　　徐州市公安局以政法公安隊伍教育整頓為契機，大力推動派出所黨支部思想政治建設，先后涌現出全國先進工作者、群眾最信賴的“社區閨女”金曉婕，公安部二級英模、用生命踐行“一不怕苦、二不怕死”精神的吳龍等一批奮戰在派出所一線的先進典型。

建強基層警務最小單元

　　徐州市公安局堅持把“梳網清格”作為加強公安基層基礎工作的基本理念、基本方法，將全市260個警務區科學劃分為1194個警格，聯動各基層社區的9469個單元網格，推動最小警務單元和基層網格深度融合，構建起“梳、清、治”的閉環治理體系。

　　3月5日上午，云龍分局黃山派出所聯合城管、消防、房管、社區及物業等部門共計80余人，對轄區民祥園社區開展“梳網清格”集中整治行動，全面清除各類安全隱患，共清理小區14棟樓充電飛線115條，各類雜物2車，占用消防通道車輛2輛，遺棄摩托車、電動車、自行車30余輛。針對小區違建車棚問題，在前期多次溝通基礎上，一次性將8個違建車棚全部清理并進一步升級改造。這已經是黃山派出所近期第6次牽頭組織對轄區內社區逐一進行“梳網清格”集中整治行動。

　　“以一個個網格‘小平安’累積全市社會‘大穩定’。”徐州市副市長、公安局局長王巧全表示，網格單元梳清，問題多元共治，通過“梳網清格”不斷做實做強派出所基層基礎工作，以小網格的善治良序累積大社會的平安穩定。

規范一線執法最初源頭

　　“這起案件下班前必須導入電子卷宗！”在鼓樓分局楊莊派出所，經常會聽到案管室里傳出陣陣“爭吵”聲。其實，這是法制員女警王奕在督促同事們及時處理警情和案件。

　　“我每天上班第一件事，就是打開警務基礎工作平臺、執法管理平臺、執法公示平臺，對前一天的‘警情、案件、場所、財物、案卷’等執法要素進行巡查……”在王奕看來，必須“盯”好每一起警情、每一起案件，讓轄區群眾在每一起警情案件辦理中都能感受到公平正義。

　　去年以來，徐州市公安局通過打造“盯警”“盯案”“一體化執法辦案管理服務中心建設”等亮點工程，大力加強基層一線執法規范化建設，提升公安執法質量和執法公信力。目前，徐州全市基層派出所均已配備專職法制民警坐堂“診警問案”。

　　“盯警”中，基層派出所法制員通過警務基礎平臺和4G執法記錄儀視音頻系統，對處警類別、涉警人員逐一梳理，對巡查中發現的問題填寫《警情巡查登記表》，推送相關警組人員及時整改；“盯案”中，緊扣案件辦理重點，對“四個一律”執行、案件信息登記等進行全程監督，對涉傷、侵財、黃賭毒案件重點核查，一旦發現問題及時反饋值班領導督促整改。截至目前，徐州全市已累計“盯警”70萬余起、案件管控10萬余起，有效規范了執法行為，執法質效明顯提升。

　　此外，為切實筑牢執法監督的法制防線，徐州市公安局還先后出臺了《關于整治執法突出問題十條措施》等18項規范。