4月16日上午，無錫市政府、市中院聯合召開全市行政復議行政應訴與行政審判府院聯席會議，認真貫徹中央、省委省政府和市委市政府決策部署，總結行政復議應訴和行政審判工作情況，交流工作經驗，分析當前形勢，部署行政復議行政應訴與行政審判良性互動，共同推進依法行政任務和措施，奮力推動全市依法行政取得新突破、法治無錫建設取得新成效。無錫市政府副市長劉必權、市中院院長錢斌出席會議并講話，市委副秘書長、市政府副秘書長戴泉主持會議。無錫市司法局局長謝海華、市中院副院長楊志鋼分別通報了近三年來全市行政復議行政應訴工作、全市行政審判工作情況。梁溪法院、市公安局、宜興市司法局等3家單位作了交流發言。會議發布了《2020年無錫市行政復議和行政應訴白皮書》。

劉必權指出，行政復議、行政訴訟制度是行政救濟的主要制度，是監督政府依法行政、推進法治政府建設的重要抓手。全市行政機關要深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央全面依法治國重大戰略部署，認真履行行政復議應訴職能，充分發揮行政復議應訴制度優勢，堅持刀刃向內、自我糾錯，加強對行政權力的監督制約，使行政復議應訴工作成為加快法治政府建設的助推器，為走出具有無錫特色的善治之路提供有力法治保障。

劉必權強調，全市各級行政機關要提高政治站位，切實增強做好行政復議應訴工作的責任感和使命感。要充分認識復議應訴工作的重要意義，做到強化監督更有力度、履職盡責更有作為，高質量構建法治無錫，推動全市依法行政能力水平不斷提升；牢固樹立“復議為民”理念，聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展工作，努力讓人民群眾在每一個案件辦理中都能感受到公平正義；增強風險意識和責任意識，更加注重爭議實質性化解，切實維護大局安全穩定。

要扎實推進行政復議體制改革，努力開創行政復議工作跨越發展新局面。把優化行政復議資源配置作為改革的重中之重，配強力量、強化保障，確保行政復議體制改革要求落實到位。推進行政復議規范化建設，不斷提高辦案質量，切實提升行政復議工作質效。充分發揮行政復議的制度優勢，重點圍繞促進公平正義、監督依法行政、化解行政爭議開展工作。

要提升聯動效能，健全預防和穩妥解決行政爭議的府院良性互動機制。健全行政復議行政審判聯席會議制度，推動府院聯動制度化、常態化，與法院定期互通行政復議行政應訴、行政審判工作情況。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，提升負責人出庭比例，自覺履行生效判決。推動府院良性互動，為無錫經濟社會高質量發展大局提供堅強法治保障。

錢斌強調，全市法院要提高政治站位，主動加強與行政機關的溝通協調，圍繞更好發揮行政審判職能作用、助推法治政府建設等重點，自覺把行政審判工作融入全市工作大局予以謀劃、部署，有效履職盡責，為無錫勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵提供有力法治保障。支持監督行政機關依法行政、全力優化法治化營商環境，依法保障行政相對人合法權益、滿足人民群眾多元化司法需求，保障政府重點工作推進、助推改革舉措落地見效。

錢斌要求，全市法院要大力推進行政爭議實質性化解。主動融入市域社會治理體系，創新運用“楓橋經驗”，鞏固拓展“大數據+網格化+鐵腳板”有效做法，主動協調各方資源，注重源頭化解行政爭議，實現“案結事了”。要切實增強出庭應訴實效性。嚴格依法落實必須出庭的相關規定，探索符合無錫實際的行政機關負責人出庭應訴機制，提高全市行政機關負責人出庭應訴率和應訴實效。要持續推動聯動機制良性化運行。進一步豐富府院聯動形式，建立有效的府院聯動機制，提升聯動效果，積極發揮行政調解和行政復議制度在多元化解矛盾糾紛中作用，從源頭預防行政爭議。

劉建新