江南時報訊(通訊員 張鳴陽 馬玉柱 記者 尹丹丹)今年以來，徐州市公安局通過開展輔警層級套改管理、推動地方輔警立法、組織專業化技能培訓等三項有力舉措，不斷提升輔警待遇，提高輔警隊伍法治化、職業化水平，全市輔警隊伍的精神面貌煥然一新，隊員的技戰水平得到質的飛躍。

　　“要著力提升輔警管理制度化、規范化、法治化水平，切實將這支力量建設好、管理好、使用好。”徐州市副市長、公安局局長王巧全說。

創新層級套改

普惠全市14200余名輔警

　　“每年我們都會流失很多優秀的年輕輔警……”徐州市公安局輔警管理中心相關負責人楊書寶介紹，年輕輔警入職后沒有職級，工資待遇浮動不大，時間一長，很多人就會跳槽到其他行業，造成輔警隊伍普遍年齡老化，精氣神不足。

　　2020年9月，徐州市公安局正式成立輔警管理中心。今年4月份，徐州市公安局先后組織到輔警管理工作開展較早的省內外城市考察學習，充分認識輔警層級化管理的重要性，但是如何對輔警隊員定級，其他地市并沒有提供符合徐州實際的參考樣本。

　　徐州市公安局一方面積極開展摸排工作，對全市輔警隊伍情況進行摸排，另一方面主動與市政府人社、編辦等部門協調對接，同時召開全市輔警代表大會，充分聽取意見建議，最終創新形成一整套輔警層級套改和晉升的試行辦法。

　　徐州市公安局根據最高學歷、工作年限、突出貢獻等要素將輔警劃分為7個層級，與工資待遇掛鉤，進行層級化管理，并先后在鼓樓、邳州、睢寧等地試行。“待遇保障越來越好，我們越發安心了。”睢寧縣公安局網安大隊輔警鐘鐘晉升為四級警輔后開心地說。

　　“今年8月份，經過和財政、人社等部門協調，市局給輔警人均每月凈增工資400元，明年還會再增加工資500元。”楊書寶介紹，截至12月22日，全市輔警隊伍均按照要求完成層級化套改，輔警流失率同比下降60%，為14200余名輔警帶來了實實在在的福利。

推進輔管法治化

輔警立法工作走在全省前列

　　今年8月，徐州市公安局啟動輔警立法相關工作，參考上位法律、標引法律依據、邀請律師評估，輔警立法項目被市人大列為徐州市五年立法規劃，為構筑現代化輔警管理體系提供強有力的法律支撐。據輔警管理中心相關負責人介紹，目前在市人大層面為輔警立法，徐州是全省第一個。

　　推動立法為輔警工作提供強力依據，清理整頓行動保持隊伍純潔穩定，幫扶困難輔警解除后顧之憂。今年以來，徐州市公安局先后開展4次輔警隊伍清理整頓行動，對5類18項問題進行梳清，對存在問題的158名輔警，由所在單位進行相應處理，開展5次漏洞隱患檢查，談話告誡10人、調整崗位5人、留用察看4人，將132人納入“黑名單”不再錄用；同時累計慰問48戶困難輔警家庭，發放專項慰問金9萬余元，幫助對接市總工會為困難輔警雪中送炭。

　　“現在輔警隊伍的含金量比以前高了，想進這個隊伍要經過嚴格的招聘考試和審查。”鼓樓分局政治處主任陳新煜介紹。今年10月，他們按照新頒布的《徐州市公安機關警務輔助人員招聘工作實施辦法》組織了輔警的統一招錄考試，錄用大專以上輔警20名。

強化崗位培養

每個輔警都要考核過關

　　“這手勢操做得真標準！”7月28日，全市交警系統輔警在徐州市人民警察培訓學校訓練場開展了輔警業務技能比武，來自交警各個基層部門的100名輔警整齊劃一、干凈利索的指揮手勢贏得全場掌聲。徐州市公安局先后組織網安、交警、出入境等6個條線進行專業技能比武6次，教育培訓60場，專題考試20余場，培訓輔警2萬人次。

　　每名輔警都要進行適崗考核，不及格的會影響職級晉升。今年11月11日，輔警管理中心制定并印發了《輔警應知應會100問》等教材，組織了黨史學習知識競賽、教育整頓“百人競賽”，在全局形成以賽促學、勤學善思的良好氛圍。

　　為提高全市輔警隊伍技能水平，徐州市公安局更新教材、設置科目，采用公共課與專業課并重的方式，先后舉辦兩次“輔警小教員”集中培訓，遴選出47名優秀“輔警小教員”，并頒發證書，由“輔警小教員”將所學知識帶回原單位，形成以點帶面、傳幫教學的良性循環，有效提高輔警隊伍整體能力素質。

　　今年以來，徐州市公安局按季度、年度評比表彰優秀輔警，共評選優秀輔警140名，涌現出“江蘇最美輔警”李為剛、“江蘇省見義勇為模范”宋陽陽、“江蘇省技術能手”馬飛、“全省公安機關優秀接警員”聶春燕等一批先進典型。