江南時報訊 2021年以來，南京市雨花臺區全面推進行政復議體制改革，曾經的“大信訪、中訴訟、小復議”官民糾紛化解局面已逐漸發生改變，行政復議這一公正高效、便民為民的制度愈來愈多地被人民群眾所使用和信賴，申請行政復議已經成為人民群眾解決行政糾紛、維護自身合法權益的第一選擇。

高效化解矛盾，切實提升人民福祉

　　“我戴了頭盔，僅僅是頭盔的帽帶沒系，對我的罰款純粹是無中生有！”4月下旬的一天，遭遇交管部門未按規范佩戴頭盔處罰后，市民李先生情緒激動地來到雨花臺區司法局申請行政復議。詳細核實具體情況后，工作人員立即受理了李先生的行政復議申請，并在第一時間與交管部門溝通。交管部門隨即查看了當時的現場監控和執法記錄儀，并將現場照片及時反饋給復議機關。李先生看到照片、聽到交管部門釋明處罰依據的法律法規后，衷心地表示：“真的很感謝！通過行政復議，當天就解答了我心中的疑惑，我也認識到自己不規范戴頭盔的欠妥之處。”

　　這類為民便民的行政復議案例，在雨花臺區司法局經常上演，工作人員始終秉持公正高效、便民為民的服務宗旨，認真辦理行政復議案件，解百姓之憂，謀百姓之福，將行政復議工作切實做到百姓心里去。

公正調解糾紛，全力保障各方權益

　　涉及第三人的案件一直是行政復議案件中的難點，與常規案件只涉及做出行政行為的行政機關和行政相對人不同，涉及第三人案件的法律主體更多，權責關系更加復雜。雨花臺區司法局秉持為人民服務的初心，以兼顧各方權益為出發點，公平公正地做好行政復議工作。

　　今年6月，雨花臺區司法局受理了一起工傷認定行政復議案件，用工企業不服《認定工傷決定書》，申請撤銷該決定書，并要求作出受傷員工不屬于工傷或不視同工傷的認定決定。該案件涉及工傷認定行政機關、用工企業、受傷員工三方主體，面對復雜的案情，雨花臺區司法局先后組織兩次聽證會，查清案件事實，厘清各方法律主體之間的權責關系。在弄清各方的訴求后，為了兼顧各方的權益，辦案工作人員積極溝通、耐心調解，最終成功促成用工企業和受傷員工達成調解，用人單位得以繼續穩定經營，受傷員工也得到良好的醫療護理，各方的合法權益均得到了有效保障。

優質法治保障，營造良好營商環境

　　雨花臺區司法局充分發揮行政復議解決行政爭議的主渠道作用，完善復議案前、案中、案后調解機制，全過程引導當事人通過和解調解的方式高效化解涉企糾紛，堅持應調盡調、即收即調，做到節約時間成本、司法成本，促進各方和解，息訴止爭，在行政矛盾多元化解工作中取得良好效果，助力營造良好的營商環境，護航企業健康發展。

　　“我十幾歲出門打工，好不容易創立的企業，有一百多名員工，非常不容易……”3月上旬的一天下午，一位家電制造企業法定代表人聲淚俱下地表示，他的企業一旦受行政處罰，原本已受疫情嚴重影響的企業將更加“舉步維艱”，百余員工面臨失業。在申請行政復議時，他提出減免行政處罰金額、寬限履行時限的訴求。為了支持企業繼續穩定經營，工作人員在詳細了解情況，認真調查案件事實、查閱相關法律條文后，積極進行調解，最終化解了這起行政矛盾糾紛。

　　據悉，2021年以來，雨花臺區司法局共收到行政復議申請103件，充分發揮行政復議化解矛盾主渠道作用，行政爭議化解率高達65%，真正做到了讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義，積極回應了群眾法治新需求新期盼，有效提升了群眾的法治獲得感和幸福感。

　　(顏子吉 吳雨蒙)