江南時報訊 今年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉村振興的第一年。2月21日，2021年中央一號文件發布，連續18年聚焦“三農”發展，強調要“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活”。3月3日，江蘇省委一號文件《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設的實施意見》正式發布，列出提升農業質量效益和競爭力、實施鄉村建設行動、開展富民強村幫促行動等4個方面31條硬核舉措。從中央到地方，政策號召持續加碼，推動鄉村振興立于時代前沿。

　　作為“三農”金融服務的國家隊和主力軍，郵儲銀行江蘇省分行堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于鄉村振興的決策部署，切實擔負起推動實現江蘇農業高質量發展的責任。依托遍布城鄉的網絡優勢和“服務‘三農’、服務城鄉居民、服務中小企業”的普惠基因，持續加大對“三農”領域的金融支持力度，在踐行普惠金融、支持鄉村振興、服務實體發展、助力脫貧攻堅等方面實現了社會效益和經濟效益“雙贏”，為譜寫城鄉融合發展、鄉村全面振興的江蘇新篇章提供了堅實的金融支持。

優化體制機制

不斷提升“三農”金融服務能力

　　多年來，郵儲銀行江蘇省分行積極部署落實中央一號文件以及省委一號文件要求，結合地方農村經濟特征，服務地方農業供給側結構性改革，助力鄉村振興戰略，扎根農村、服務農業、貼近農民，積極踐行“普之城鄉，惠之于民”的社會責任。

　　在體制機制建設上，建立健全行黨委、“三農”金融服務管理委員會、“三農”金融事業部三層組織體系，進一步深化事業部改革，強化政策、人力、科技三大保障體系建設，做好服務鄉村振興“十四五”規劃和“三農”金融數字化轉型方案落實，增強服務鄉村振興的能力、活力和動力；在業務模式上，完善“三農”金融服務模式，發揮各級機構貼近大街小巷和田間地頭的優勢，推動城鄉協同發展；在人員配置上，全行業務骨干優先向農業農村領域傾斜，全行“三農”信貸服務專職人員近2000人，其中70%在縣域及以下農村地區。2020年，該行全年新增涉農貸款209.21億元，余額達1461.78億元，其中普惠型涉農貸款余額達319.02億元，涉農貸款投放成為該行貸款投放的重點。

保證糧食安全

保障重點農產品有效供給

　　今年中央一號文件提出，要提升糧食和重要農產品供給保障能力；省委一號文件也突出了提升重要農副產品供給保障能力等“三農”工作重點。

　　在疫情影響背景下，該行強化上下聯動、部門協同，發揮金融力量，有序保障農產品穩產保供工作。對內，該行簡化盡職調查手續，開通綠色審批通道，按照特事特辦、急事急辦的原則，簡化審批流程，給予新增授信用信支持，積極發放財政貼息貸款，加大對種植養殖業、農資銷售、農機服務、農產品加工、物流運輸等行業的信貸支持力度；對外，逐一對接穩產保供名單客戶，重點做好夏糧與秋糧收購金融服務、穩定生豬生產、保障市場供應等各項工作，全力做好疫情防控金融服務，切實履行國有大行的社會責任。

　　在南通，張先生的生豬養殖場近兩年受“非洲豬瘟”和新冠肺炎疫情雙重影響，損失慘重，去年下半年，在是否復養的問題上他猶豫不決。2020年9月7日，該市人社局、財政局會同郵儲銀行深入其養豬場了解情況，現場審核后通過了50萬元的“富民創業貸”額度并給予貼息；郵儲銀行采取快捷方式，于3天內成功放款，“這實實在在的紓困，是對我們創業者真金白銀的支持。”張先生在收到貸款資金后重拾了生豬養殖信心。

　　2020年，該行向穩產保供名單內客戶發放貸款895筆8.95億元；投放生豬養殖貸款5479筆12億元，同比增長80%以上；投放支持夏糧與秋糧收購貸款6352筆22億元。

圍繞產業興旺

促進各類農業經營主體發展

　　布局現代農業經營體系建設，要突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發展多種形式適度規模經營。

　　郵儲銀行江蘇省分行緊緊圍繞江蘇農業現代化發展需要，主動與財政廳、農業農村廳等單位合作，拓寬合作服務渠道，大力發展農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體貸款；發揮郵銀協同優勢，為廣大涉農主體提供金融、寄遞、保險、電商等一攬子綜合服務。

　　至2020年末，該行已累計向新型農業經營主體放款200多億元。其中該行與原省農委、省財政廳聯合推出的“富農貸”專屬產品，累計放款100多億元，支持2萬多戶新型農業經營主體，帶動就業人口超過5萬人。

　　在泰州，郵儲銀行300萬元的“省農擔”貸款，讓黃橋小南湖農家樂餐館熬過了疫情嚴控期。近期，省內外游客尋味而來，競相品嘗農家特色“祁巷八大碗”，祁巷村著力打造的留得住鄉親、鄉情和鄉愁的田園風光、田園生活，使特色田園鄉村既有“顏值”，更有“氣質”。據統計，近3年祁巷村游客接待量突破70萬人次，在村從事旅游服務人員有300多人，月工資都在4000元以上，部分村民年收入達10萬元以上。

　　在淮安，洪澤湖畔的養殖特色村——洪祥村，村民周金彬承包了100多畝魚塘從事水產養殖。“今年想著再擴大養殖規模，但是手頭缺錢。”周金彬說，就在他一籌莫展之際，洪澤區勞動就業處和郵儲銀行入村走訪的工作人員找到了他，在對他做了全面評估和了解后，為他辦理了15萬元貼息貸款。據了解，僅今年1-2月，郵儲銀行洪澤支行已為32戶符合條件的創業農民發放貼息貸款480萬元，受惠農民喜笑顏開。

持續轉型升級

滿足農戶對美好生活的向往

　　為落實鄉村振興戰略，省委、省政府先后啟動特色田園鄉村建設、蘇北農村住房改善工程。圍繞農民住房條件改善方面的需求日益旺盛，市場空間巨大。然而，由于農民缺少有效資產，居住改善、消費升級方面的融資需求一直難以得到滿足，金融機構也普遍缺少相應貸款產品，融資渠道不穩定，且價格較高。針對這種情況，該行率先推出“農戶置業貸”，試水農村消費信貸市場。產品一經推出，廣受歡迎，截至2020年末已累計放款5億多元，為滿足農民對美好生活的向往提供信貸資金支持。

　　淮安市高溝鎮大胡村村民孫老板春節過后有點犯愁，他在村里承包了幾十畝魚塘，原本資金正好夠周轉，但去年家里拆遷安置，年后正趕上新房交接，手上還差9萬元，沒錢就不能按時拿到新房子裝修入住。客戶經理當天就到孫老板家收集貸款資料并完成貸款調查，晚上加班做好調查報告上報審批，第二天就完成了貸款放款手續，“農戶置業貸”讓孫老板如愿趕上年后的新房交接。

　　2020年，該行與省農擔聯合推出“農易貸”小額批量快速授信創新產品，旨在優化服務效率，夯實風控基礎，進一步提升銀擔協同服務“三農”客戶的能力。開辦4個月來，與農擔公司開展“農易貸”435筆3億多元，為全省新型農業經營主體發展提供了資金支持。

　　疫情期間，該行通過“五郵”平臺、微信公眾號、“云名片”、地方政務平臺、行業協會等渠道，大力發展極速貸、E捷貸等線上產品，把線下實體銀行“搬上”互聯網，鼓勵引導客戶通過手機銀行實現線上申請、審批及放款，實現疫情期間金融服務“無接觸”、不斷檔。2020年，該行采用線上方式作業的小額極速貸和E捷貸已占到80%，快速便捷的線上貸款在該行已成為主流。

布局“大三農”體系

積極支持鄉村建設

　　今年中央一號文件對鄉村建設行動進行全面部署，提出要依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈，推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標準“領跑者”。江蘇省委一號文件強調要構建現代鄉村產業體系，著力構建現代農業全產業鏈標準體系，推進新型農業經營主體按標生產。

　　郵儲銀行江蘇省分行圍繞鄉村振興戰略，聚焦農業、農村領域和農民生產生活的新需求，布局“大三農”產品體系，打造“第二曲線”，助力地方經濟發展，助推江蘇率先實現農業農村現代化。

　　該行聚焦農業龍頭企業上下游、專業市場上下游、農村基礎設施建設和當地特色產業行業，大力發展涉農對公貸款，支持省農墾集團、省沿海開發集團、省糧食集團等省屬國企和新希望、通威、海大、正大等農業龍頭企業，開發南京眾彩市場、常州凌家塘市場、南通家紡城市場、南京高淳螃蟹城市場等專業市場，金融支持鄉村公共基礎設施建設。截至2020年末，該行累計完成涉農對公客戶授信41戶、授信金額98.55億元。

　　該行聚焦區域支柱或特色農業產業、龍頭企業以及鄉鎮實體企業，因地制宜、“一鎮一策”，為試點鄉鎮經營主體提供量身打造的特色化金融服務。揚州小紀鎮深能45MW風電項目，每年可對外供電量為11713.5萬千瓦時，對改善用電結構和滿足當地用電需求十分重要，該行主動對接，實現授信3億元，用信1.6億元。無錫市惠山區陽山鎮作為省級鄉村振興示范點，通過聯合郵政速遞就陽山水蜜桃項目開展合作，設立“桃農金融服務專窗”等方式貼合“桃農”需求，持續提供特色助農金融服務。

鞏固脫貧成果

全面推進金融服務鄉村振興

　　中央一號文件提出，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。“鞏固拓展脫貧致富奔小康成果”，也是江蘇省委一號文件的重點內容。

　　2020年，郵儲銀行江蘇省分行通過聚焦來蘇國家級建檔立卡貧困戶和省級建檔立卡貧困戶重點發展個人精準扶貧貸款，加強重點分支行指導，積極參與扶貧項目，扎實做好金融精準扶貧貸款投放。截至2020年末，該行金融精準扶貧貸款結余金額達14.55億元,金融扶貧成效明顯。

　　該行黨委書記、行長吳祖講表示，下一步，郵儲銀行江蘇省分行將鞏固脫貧攻堅成果，圍繞鄉村振興戰略接續奮斗，重點聚焦“三+三”鄉村振興重點領域，重點支持“新型農業經營主體、農村創新創業人員、農村集體經濟組織”三大主體，深耕“重要農產品、特色農產品及農村新產業新業態、美麗鄉村建設”三大領域，加大資源投入，加快創新發展，滿足廣大農民對美好生活的向往，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村全面振興。

　　李輝 崔雨凡