近年來，南京機關、企事業單位共享停車位多了起來，但遠未能滿足市民需求，比如醫院、學校附近的剛需停車，老舊小區居民的夜間停車等。如何讓更多泊位實現錯時共享？南京市人大代表、華設設計集團總規劃師鄧潤飛建議加強南京停車信息數據聯網，讓更多“隱藏”的泊位加入到共享車位的平臺上。鄧潤飛長期關注共享停車議題，在南京市十六屆人大代表任期內，他和多名市人大代表聯合提交了“關于共享停車”的建議，最終一紙建議“變”出了超10萬個車位。

一紙建議

“變”出超10萬個共享車位

　　關于共享車位的建議，已不是鄧潤飛第一次提。隨著經濟社會快速發展，人口集聚、車輛增加，盤活車位存量，緩解停車難是不能回避的現實需要。

　　在2021年初的南京市人代會上，鄧潤飛等多名市人大代表提出了“關于共享停車”的建議。該建議被南京市人大常委會列為重點督辦建議。一年的時間里，南京市人大常委會相關工作機構通過深入走訪調研、多方合力推動，最終促成了共享停車試點前行。

　　江南時報記者了解到，自2021年以來，南京市成立停車資源共享工作推進領導小組，印發《南京市鼓勵和促進停車資源共享利用工作實施方案》《關于機關事業單位停車資源共享收費有關事項的通知》等政策文件，積極推進“車位共享”新模式。

　　截至2022年9月，南京機關、企事業單位已經共享超過11.2萬個車位，初步形成了支撐保障有力、市場環境優化、行業發展有序、協同治理有效的停車資源共享工作新格局。

共享車位還有更多“隱藏資源”

　　“政府機關、企事業單位拿出車位給市民共享，這只是第一步。現在共享車位超過10萬個，但還有大量的停車資源沒有納入到共享網絡中來。”在鄧潤飛看來，共享是車位時空資源充分利用的問題，如果要做到高水平共享，需要把時空資源充分利用，那么必須借用大數據手段做相應支撐。

　　若要進一步擴大共享停車的范圍，建議對機關企事業單位等公共停車資源建立共享的信息數據“一張網”。通過調研，鄧潤飛關注到，目前南京智慧停車管理平臺以2018年全市停車資源普查成果為基礎，初步構建了停車資源數據庫，但隨著近年來城市建設、老城更新改造，部分配建停車設施的信息已發生變化，數據庫的不完善難以支撐全市停車泊位共享利用的整體統籌。

　　“能夠支撐共享停車的數據應該是動態的數據，而不是靜態的。”鄧潤飛調查發現，南京智慧停車管理平臺的動態數據已覆蓋全市范圍約7.7萬個道路泊位、1441個公共備案停車場、機關事業單位360處停車場。“但這些停車設施僅占總量的十分之一左右，仍有大量建筑物配建停車泊位的動態數據尚未接入平臺，實時、動態數據的缺乏，使得停車資源的時空利用率難以得到充分挖掘。”

　　鄧潤飛還注意到，由于缺乏頂層制度標準和具體鼓勵政策，使得共享停車模式的推廣遇到瓶頸，根據相關調查和采訪，物業服務企業和業主對于共享車位不好管理、不太安全以及價格補貼等問題的擔憂，制約了一些單位、小區等專用停車設施的開放。

建議加強南京停車信息數據聯網

　　具體該如何解決？鄧潤飛建議，加強南京市停車信息數據聯網。統籌停車共享數據標準、收費政策、信用體系、財政補貼等辦法，研究制定機關企事業單位停車場、公共停車場、公建配建停車場等不同性質主體停車信息采集和數據共享機制和實施辦法，進一步推動全市停車共享工作，持續提升停車共享泊位比例。

　　與此同時，進一步完善南京智慧停車管理數據平臺。推動南京智慧停車管理平臺中各類型停車設施數據的更新完善，開展全市停車設施補充調研工作，建立停車泊位備案登記制度和停車基礎信息數據采集機制，對新增或調整的停車泊位進行定期更新。“建議未來建筑配建的停車泊位，有條件的都要納入到停車共享的體系中來，只有首先把信息資源共享，泊位的時空資源才能被更好挖掘和利用。”

　　此外，還要完善停車動態數據接入管理辦法。針對居住小區、企業、學校等專用停車設施動態數據接入這一工作難點，建議按照“愿接應接”原則，由市政府出臺相關政策，各區（園區）制定具體實施方案，采用政策、資金支持等方式，自上而下推動停車泊位動態數據的接入，促進泊位信息數據資源共享“一張網”的構建。

　　(江南時報記者 孫海燕)