江南時報訊 今年以來，淮安清江浦區始終堅持“法治是最好的營商環境”理念，精準聚焦“助商護商有渠道、愛商親商有氛圍、市場秩序有保障、企業亮劍有底氣”四項惠企舉措，不斷優化營商環境，助推經濟社會在法治軌道上高質量發展。

　　聚焦“助商護商”，著力打造優質服務環境。加快構建“不見面審批”模式，推廣使用證照EMS服務，企業登記全程電子化。持續開展“減證便民”行動，全面清理煩擾民營企業的奇葩證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明。推動行政機關負責人由出庭向出聲出解出治轉變，持續保持行政機關負責人出庭應訴率100%，促進行政機關依法行政、依法辦事。全面推行法律顧問制度，組建“惠企法律服務團”，目前全區21家律所的116名律師已為轄區500家企業擔任法律顧問，解答企業法律咨詢300余次，為企業審查合同70余份，開展惠企政策宣講活動10余次，真正做到為企業排憂解難。

　　聚焦“愛商親商”，大力營造濃厚法治氛圍。建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，及時向社會發布企業信用承諾情況，嚴格落實失信聯合懲戒對象名單制度，積極營造守信者受益、失信者受限的市場氛圍。制定出臺支持企業穩工穩產的硬核政策，編纂印發《法律知識百問》《企業“法治體檢”錦囊》等法律手冊，幫助指導企業發展，方便企業創業創新。健全完善領導干部聯系民營企業制度，積極協調相關部門回應企業法治訴求和現實需求，解決民營企業發展中遇到的困難和問題，動員全區力量開展“我為企業找訂單”活動，幫助20多家企業達成交易額100萬元。

　　聚焦“政企溝通”，建立健全權益保障機制。落實國家減稅降費各項政策，加強違規涉企收費治理，在降低企業負擔、加大資金扶持、鼓勵技術創新、加強產業指導等方面創造良好的條件，為企業贏得更大發展空間。建立企業“好差評”機制、健全接訴即辦機制，建立監督、整改、反饋全流程閉環工作機制，不斷改進服務質量、提升服務效率。推進涉企糾紛快速化解機制，為企業發展提供法治便利。全面進行“債務清理”，對于政府部門及下屬單位的債務依法履行償債責任，及時結清到期債務，切實保護企業合法權益。

　　聚焦“規范執法”，積極構建穩定市場秩序。落實行政處罰自由裁量權基準制度，全面實現行政處罰、行政強制等權力事項網上運行。發揮行政復議職能優勢，依法糾正不當行政行為，建立健全行政執法監督員制度，規范行政執法行為。重拳整治侵犯企業合法權益的經濟犯罪活動，嚴厲打擊損害企業商業信譽、商品聲譽等犯罪行為。建立企業免責“容錯”機制，以包容審慎的態度對待企業家，對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，免于行政處罰。今年以來，市場局不予行政處罰案件數量達20件，農水局不予行政處罰事項10余項，以執法的包容審慎向市場釋放溫情與善意。

　　(張莎莎)