江南時(shí)報(bào)訊 近年來(lái)，江蘇省新沂市公安局馬陵山派出所積極響應(yīng)公安部提出的“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的實(shí)戰(zhàn)化改革要求，整合資源、完善機(jī)制，不斷織密織牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推動(dòng)形成部門(mén)共管、警民共治的新型社會(huì)治理體系。
為打造“無(wú)警、無(wú)案、無(wú)訴、無(wú)訪”的“四無(wú)”法治鄉(xiāng)村，馬陵山派出所積極探索公安機(jī)關(guān)融入村級(jí)社會(huì)治理新路徑，精心打造高原村法治書(shū)記工作室，選派優(yōu)秀民警楊曙犖擔(dān)任法治書(shū)記，協(xié)助支部書(shū)記開(kāi)展村級(jí)事務(wù)。
4年來(lái)，高原村“法治書(shū)記”楊曙犖每周都會(huì)和黨員干部、村民代表一道商討村里工作事項(xiàng)，因?yàn)榇逯?shū)也姓楊，村里群眾笑稱：“要幫忙，找二楊！”
“‘法治書(shū)記’不占村編制、不拿村報(bào)酬，進(jìn)村入戶調(diào)處矛盾糾紛、解決治安問(wèn)題、普及法律知識(shí)。”馬陵山派出所所長(zhǎng)紀(jì)遠(yuǎn)兵介紹，“法治書(shū)記”積極履行網(wǎng)格指導(dǎo)員、治安巡防員、矛盾調(diào)解員、戶籍信息員、法治宣傳員等“五大員”職能，并成立以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)，法治書(shū)記為副組長(zhǎng)，村兩委成員、駐村輔警、網(wǎng)格員、志愿者巡邏隊(duì)伍為組員的基層社會(huì)治理小組。
馬陵山派出所把民警從警務(wù)活動(dòng)執(zhí)行者變成平安建設(shè)組織者，深入開(kāi)展“敲門(mén)問(wèn)平安，入戶講法治，進(jìn)村調(diào)糾紛，為民辦實(shí)事”系列活動(dòng)，摸索出一套“一心、二靠、三訪”工作方法。同時(shí)積極構(gòu)建警民聯(lián)創(chuàng)“共治體”，打造村、所聯(lián)動(dòng)共治的基層社會(huì)治理新格局，有效助推實(shí)現(xiàn)了高原村“四無(wú)”的工作目標(biāo)。
在法治書(shū)記制度實(shí)施過(guò)程中，高原村先后榮獲“江蘇省文明村”“江蘇省美麗鄉(xiāng)村”“江蘇省美麗家園省級(jí)示范點(diǎn)”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。
法治書(shū)記來(lái)搭臺(tái)，駐村輔警同唱戲。為踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的楓橋經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決基層工作誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干好的問(wèn)題，馬陵山派出所在轄區(qū)內(nèi)第一批重點(diǎn)村試點(diǎn)輔警駐村工作。
“駐村輔警來(lái)到我們村之后呀，左鄰右舍的互相之間和氣多啦，就算有些小矛盾也能很快的得到解決，大家從心里覺(jué)得這個(gè)制度太實(shí)用啦”王莊村王大媽說(shuō)。
按照“一村一輔警”全覆蓋要求，馬陵山派出所在駐村輔警試點(diǎn)工作中完善保障機(jī)制，細(xì)化工作清單，充實(shí)警網(wǎng)融合隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。
“我們圍繞政治素養(yǎng)、能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)等要素，加快推進(jìn)駐村輔警‘七個(gè)一工程’，細(xì)化‘一日工作清單’，以例會(huì)制度、培訓(xùn)制度、報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度四項(xiàng)機(jī)制為抓手，鍛造一支高素養(yǎng)公安輔警隊(duì)伍，并成功申報(bào)駐村輔警徐州試點(diǎn)。”紀(jì)遠(yuǎn)兵說(shuō)。
為做好規(guī)范執(zhí)法，全面提升基層服務(wù)水平，馬陵山派出所依托執(zhí)法管理室、執(zhí)法辦案分中心，充分發(fā)揮派駐法制員示范崗優(yōu)勢(shì)，對(duì)全所民警、輔警進(jìn)行執(zhí)法能力普訓(xùn)，從接處警源頭抓起，建立圖偵、調(diào)解、服務(wù)、查處一體化警情處置模式，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)涉?zhèn)⑶重?cái)及走失、遺失等各類(lèi)民生警情做到“合成處置、現(xiàn)場(chǎng)查證、及時(shí)追蹤、迅速調(diào)處”，有效提升警情處置滿意度。
此外，馬陵山派出所建立實(shí)施“日查、周清、月結(jié)”巡查機(jī)制，采取網(wǎng)上巡查、流程管控、法律審核、證據(jù)核查等手段，對(duì)案件的偵辦、訴訟流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、嚴(yán)加把關(guān)，確保不發(fā)生濫用強(qiáng)制措施、漏人漏案、保而不偵、超期羈押等執(zhí)法問(wèn)題，取得顯著成效。
據(jù)了解，自2022年以來(lái)，先后有55家相關(guān)單位來(lái)馬陵山派出所學(xué)習(xí)、交流。公安部法制局在新沂召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并將馬陵山派出所作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。
王野 馬明府
