江南時報訊 無錫新吳留存著厚重的歷史文脈，散發著江南吳地文明的獨特氣質，“開放、創新、務實、爭先”的城市精神已深度融入當地社會發展中。全國唯一一個以“快遞”命名的專業園區——蘇南快遞產業園即選址于此。該園區先后招引入駐順豐速運、菜鳥網絡、中國郵政等快遞品牌14個，擁有各類快遞物流企業32家，從業人員超萬人，無錫及周邊地區市民的物流快遞與這里密切相關。

　　面對伴隨快遞行業、新業態蓬勃發展而來的爭議新形勢新特點，為全力維護快遞小哥等新就業群體的合法權益，新吳區司法局主動前移服務端口，聯合多部門成立江蘇首個市級快遞行業勞動爭議調解中心并入駐產業園，助力矛盾糾紛前端化解。

“小平臺”服務“大民生”

　　“劉老師，感謝你們為我討回了工資，這下我可以安心回老家了。”近日，快遞員小高握住調解員劉陳杰的手感激地說道。

　　據了解，小高在某勞務公司工作一個多月后提出離職，單位扣了他700多元工資。單位的解釋是，小高在入職時與單位簽訂了一份協議，未干滿三個月的工期，要扣除一部分工資。雙方對工資核算金額產生分歧，于是向勞動爭議調解中心申請調解。

　　在菜鳥園區調解室，劉陳杰耐心地向單位負責人講解合同法的相關規定。單位負責人也意識到單位勞動合同上約定的勞動者支付違約金的條款是無效的，便與小高協商，扣除其在工作期間產生的200多元住宿費用，再將工資發放給他。小高同意了這個調解結果，雙方達成一致意見，簽訂了調解書。

　　“這個調解平臺不大，是一個讓大家坐下來商量的房間，卻為化解全市快遞行業勞動爭議提供了一個全新、高效、便捷的渠道，通過勞動爭議調解的方式，把勞務糾紛問題化解在園區里。”新吳區司法局局長封雷說。

　　近年來，新吳區司法局建立完善大調解工作體系，著力加強行業性專業性調解組織建設，通過司法行政、人社部門、公安機關、人民法院共同建立“四中心三大庭”協作聯動機制，探索建立“有求必應、調解優先、法治兜底”的踐行新時代“楓橋經驗”新吳模式。

“小句號”防范“大風險”

　　近日，新吳區司法局成功化解一起快遞員與某人力資源服務公司死亡損害賠償糾紛案，真正做到了“案結事了”。

　　據了解，快遞公司業務外包工王某在工作期間因身體不適去醫院治療，后在家中逝世。王某家屬與服務外包公司之間因王某能否認定為工亡存在糾紛，遂向新吳區碩放街道人民調解委員會申請調解。調解員組織開展了幾輪調解，雙方依據相關法律規定對補償金額進行了磋商，最后一輪調解持續數十個小時，最終達成了20萬元的補償協議。

　　后來調解員對此案進行電話回訪，王某家屬感謝道：“公司已經根據調解協議全部履行，我們家屬對調解結果非常滿意，今后遇到矛盾糾紛也愿意通過人民調解這一途徑解決問題。”

　　充分發揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，使矛盾糾紛發生后能及時實質化解，才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續。

　　為推動更多法治力量向引導和疏導端用力，凝聚調解工作合力，新吳區司法局將“網格員”“百姓名嘴”“熱心大叔”“五老人員”等力量吸納到人民調解隊伍中，進一步完善調解工作格局，推動快遞行業矛盾糾紛實質化解。

“小杠桿”撬動“大治理”

　　隨著電商行業的快速發展，人們網購需求日益增加，快遞業務量暴增，快遞員群體不斷壯大，快遞行業也出現多種業務形式，使快遞員與快遞公司之間的法律關系難以明確，容易引發矛盾糾紛。

　　“在我最困難時，終于拿到了這份遲到的補償，非常感謝你們。”收到8000元的經濟補償后，快遞員小魏激動不已。

　　據了解，快遞員小魏曾在園區內某快遞公司從事配送工作，雙方未簽訂書面勞動合同，但其填寫了一份合伙人登記表。入職后，該公司一直通過第三方以生活費的名義按月向小魏轉賬。離職前，小魏以單位未簽訂勞動合同為由，要求其支付兩倍工資差額，但與公司負責人多次協商無果。

　　于是，小魏來到園區調解室尋求幫助。專職調解員根據勞動關系認定的法定情形、最新的政策法規，對單位負責人進行以案普法。經多輪調解協商，雙方達成一致意見，并簽訂了調解協議書，企業負責人同意一次性支付小魏8000元。

　　矛盾糾紛化解既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。勞動關系如何認定？勞動年限如何計算？用人單位是否可以通過與勞動者協商的方式免除社保繳納義務？……園區快遞行業在快速發展的同時，也面臨諸多共性問題。

　　一場場調解也是一堂堂普法公開課。新吳區司法局發動調解力量常態化開展園區企業法治體檢，定期走訪當地的快遞站點等地搜集待調解的糾紛，并提供法律咨詢服務，量身開具企業風控建設“法律處方”，以案普法幫助解決問題，受到快遞企業廣泛好評。

　　今年以來，新吳區司法局成功舉辦“萬場講法”進基層、進企業、進園區220余場，面向園區企業推出產業法律服務清單，定制“一企一策”法律服務方案，有針對性地提出規范企業合規經營法律建議和改進措施。

　　“快遞行業是全市新業態行業和諧勞動關系建設試點行業。下一步，新吳區司法局將不斷總結人民調解好經驗好做法，把工作模式延伸到平臺外賣員、網約車駕駛員、互聯網營銷師等新業態領域，在勞動報酬、公平就業、休息休假等方面不斷完善勞動者權益保護路徑。”封雷表示。

　　張永明 孫利