江南時報訊(記者 孫海燕 陳衍暉)11月12日,省政府辦公廳印發了《關于深入推進數字經濟發展的意見》(下稱《意見》)。省發展和改革委員會副主任祁彪就《意見》出臺情況向各家媒體作了簡要介紹。
《意見》主要內容
《意見》共分為總體要求、主要任務和保障措施三個部分,可以用“1466”這樣一組數字進行概括,即:以建設數字經濟強省為1個總目標,全力打造具有世界影響力的數字技術創新、國際競爭力的數字產業發展、未來引領力的數字社會建設和全球吸引力的數字開放合作4大高地,著力推進數字設施升級、數字創新引領、數字產業融合、數字社會共享、數字監管治理和數字開放合作6大工程,在加強組織領導、強化政策支撐、完善法規標準、保障網絡安全、加強人才培養和統計監測等方面實施6項保障措施。其中,“六大工程”的內容具體包括:
1.數字設施升級工程,重點建設基于新一代信息技術演化生成的信息基礎設施,以及傳統基礎設施深度應用數字技術轉型升級形成的融合基礎設施。
2.數字創新引領工程,強化釋放數據資源新動能、增強核心關鍵技術創新能力和提升數字產業新能級,為構建數據驅動發展新方式、形成數據驅動發展新形態創新賦能。
3.數字產業融合工程,提出推進制造業智能化轉型、發展數字化生活和服務業、加快農業數字化融合發展,力促傳統產業數字化轉型和智能化升級,著力培育產業融合發展新動能,激發產業發展新活力。
4.數字社會共享工程,聚焦提升政務服務數字化水平和深化民生領域數字化服務,構建普惠共享的民生服務體系,提升人民群眾幸福感、獲得感。
5.數字監管治理工程,聚焦構建多方共治監管機制,提升政府治理數字化水平,壓實互聯網企業主體責任等方面,著力打造數字監管治理新模式。
6.數字開放合作工程,重點從推進省內區域協調發展、對接國家重大戰略、提升國際交流合作三個層面,提出加快構建我省數字經濟發展新格局。
《意見》主要特點
數字經濟發展工作涉及面廣,創新性強。《意見》起草過程中,堅持“三個注重”和“四個新”。 “三個注重”:一是注重政策聯動,二是注重部門協同,三是注重試點先行。“四個新”:一是激活數據新要素,二是培育發展新動能,三是探索構建新治理,四是著力建設新設施。
(一)建立組織推進機制。強化統籌協調,推動建立由省領導擔任召集人的江蘇省數字經濟發展工作聯席會議制度,在省發展改革委設立聯席會議辦公室,統籌推進全省數字經濟發展工作,各設區市參照省聯席會議架構完善本地區組織機制,構建形成協同聯動工作格局。謀劃組建數字經濟發展專家咨詢委員會和研究智庫,為我省數字經濟發展提供智力支撐。
(二)完善頂層規劃設計。目前,“十四五”規劃編制工作已正式啟動,“十四五”數字經濟發展規劃已列入我省重點專項規劃,我們將會同省委網信辦、省工業和信息化廳、省通信管理局等部門共同研究制定“十四五”數字經濟發展規劃,深入分析當前我省數字經濟發展現狀,認清數字經濟發展機遇和挑戰,細化《意見》提出的重點任務,在加快建設以5G等為代表的新型基礎設施、推進數字產業化和產業數字化、推動政務服務和社會治理數字化創新方面不斷取得新突破,為我省“十四五”高質量發展提供強勁動能。我們將開門問策、集思廣益,歡迎社會各界以各種方式為規劃建言獻策,齊心協力把“十四五”規劃編制好,把《意見》落實好。
(三)探索構建新型政策體系。數字經濟是一種新的經濟范式,數據是新生產要素,必然對傳統的規制提出挑戰,我們將結合省情實際,著力在推進公共數據資源開放共享、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護等領域開展試點示范,謀劃實施一批重大示范工程,創建一批示范園區、示范平臺和示范企業,形成一批可操作、可復制、可推廣的典型做法,并在資金、土地、人才等方面加大對數字經濟領域重點項目和企業支持力度,探索建立適應數字經濟發展的政策法規體系,為數字經濟高質量發展打造良好的政策環境。