江蘇城建十年筑就百姓“安居夢”

　　在風(fēng)景秀麗的揚(yáng)州市邗江區(qū)明月湖邊，一間小小的城市書房里坐滿了讀書的居民。這是揚(yáng)州市圖書館打造的24小時(shí)全天候開放的“小型書店”，像這樣小巧玲瓏的城市書房在揚(yáng)州共有60家。

　　12月1日起，全國首部以城市書房為主題的地方性法規(guī)《揚(yáng)州市城市書房條例》將施行。“對城市書房進(jìn)行地方立法，有助于順應(yīng)讀者需求，擦亮文化旅游名城、書香揚(yáng)州城市品牌。”揚(yáng)州市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任沈宏躍說。

　　這十年，江蘇在城市美好人居環(huán)境建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，立足于發(fā)展快、人口多、密度高的省情特點(diǎn)，以人民需求為導(dǎo)向，始終致力于探索符合江蘇實(shí)際、凸顯江蘇優(yōu)勢的美好人居環(huán)境營造路徑，讓江蘇城市更新不斷升級。

百姓住房條件不斷改善

　　南京城北的堯林仙居中，嶄新的樓房、精美的綠化、精致的文體小廣場設(shè)施齊全，孩童在小區(qū)里游玩嬉戲……

　　住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)乎群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。十年間，江蘇城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率由10.60%提高到25.56%；省政府連續(xù)十年把棚戶區(qū)改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，600多萬群眾出棚進(jìn)樓，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成任務(wù)總量位居全國第一。

　　南京市秦淮區(qū)面積小，但人口密度高、老齡人口多、老舊小區(qū)多、低保和低保邊緣戶多，在新街口、老城南等最繁華的地段還存在部分危舊房、非成套房。

　　十年來，秦淮區(qū)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，改善百姓的居住條件。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，探索出“小尺度、漸進(jìn)式”“原地回遷為主、適度完善功能”“三原翻建”等多種更新模式。完成了南京市數(shù)量最多的棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和在冊危房消險(xiǎn)任務(wù)，城市更新給老百姓的居住條件和城市環(huán)境帶來巨大改善，“煙火”氣息仍在，“顏值”面貌已改。

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范信芳介紹，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作連續(xù)5年被納入省政府民生實(shí)事，截至2021年底，全省累計(jì)改造2000年前建成的老舊小區(qū)10042個(gè)，惠及超過1000萬人。

城市建設(shè)品質(zhì)節(jié)節(jié)攀升

　　“清水綠岸、魚翔淺底”如今已成為南京市秦淮區(qū)大小河湖的現(xiàn)實(shí)寫照，月牙湖、九龍溝渠、清水塘、白鷺洲公園水體等重點(diǎn)河湖整治取得階段性成效。

　　截至2022年，江蘇共獲得5個(gè)聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)、15個(gè)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、9個(gè)國家生態(tài)園林城市，數(shù)量全國第一，保有全國最多的國家級歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)和街區(qū)。

　　面對人口的不斷增長，江蘇城市公園綠地體系建設(shè)持續(xù)發(fā)力，致力守護(hù)百姓的“身邊綠”。

　　江水，碧波蕩漾；江畔，游人徜徉。南京市江寧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成6.7公里沿江示范段風(fēng)光帶和“濱江秀林”超4000畝，累計(jì)綠化造林、環(huán)境提升1.84萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47.3%，新增城市公共綠地面積590萬平方米，基本實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門進(jìn)綠、處處有綠”。

　　十年間，江蘇新增9個(gè)國家生態(tài)園林城市，連續(xù)舉辦5屆江蘇省園博會，全省城市公園綠地面積由408.81平方公里增至644.85平方公里，公園數(shù)量由826個(gè)增至1504個(gè)，城市公園免費(fèi)開放率達(dá)96%。

市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

　　江蘇在全國率先實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，并在全省范圍推進(jìn)自來水廠深度處理工藝改造和老舊居民住宅二次供水改造。截至2021年底，江蘇公共供水服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口全覆蓋，自來水深度處理率達(dá)98.7%；投運(yùn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠由589座增加至908座，全省縣級以上城市基本消除建成區(qū)黑臭水體，共整治黑臭水體591條。

　　2013年至2017年，江蘇開展以“九整治三規(guī)范一提升”為主要內(nèi)容的“931行動(dòng)”，消除8萬余個(gè)城市環(huán)境臟亂差問題。在全國率先推行生活垃圾“大分流、細(xì)分類”處理體系，截至2021年底，江蘇生活垃圾日焚燒處理能力較2011年增長了2.9倍，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市建筑垃圾資源化利用設(shè)施和縣以上城市餐廚廢棄物處理全覆蓋。

　　“城市不僅要管得好，更得保持住。”蘇州市城市管理局局長楊青松表示，蘇州城管系統(tǒng)創(chuàng)新打造“微執(zhí)法”機(jī)制，組建多支“微執(zhí)法”快速行動(dòng)隊(duì)，依據(jù)問題清單，對亂扔垃圾、亂停車輛等12類輕微違法行為進(jìn)行現(xiàn)場查處，以解決“微小”動(dòng)態(tài)性市容環(huán)境秩序問題。

　　針對城市基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，蘇州城管系統(tǒng)建立“微修復(fù)”工作機(jī)制，組建多支專業(yè)快速維修隊(duì)伍，按照“即壞即修、應(yīng)快盡快”“有標(biāo)對標(biāo)、沒標(biāo)保質(zhì)”的原則，對設(shè)施微小破損、缺失問題及時(shí)處置，消除安全隱患。“雙微”機(jī)制保證了管理不斷檔，迅速解決城市運(yùn)行問題，有效維持城市面貌和市容秩序。

　　(江南時(shí)報(bào)見習(xí)記者 錢月明)