奮力推動區域協調發展“一盤棋”

　　促進區域協調發展，是貫徹新發展理念的重要內容，是推進共同富裕的內在要求和重要途徑。十年來，江蘇統籌推進國家重大區域發展戰略，結合自身區域發展實際，著力解決區域間不平衡不充分問題，全力服務構建新發展格局，奮力推動區域協調發展“一盤棋”。

規劃引領，優化用地資源空間

　　近年來，江蘇堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，強化規劃引領管控作用，合理安排土地資源保護、開發、利用和整治等活動，統籌安排各類、各區域用地，保障土地資源可持續利用。

　　強化各類自然資源的保護。江蘇嚴守耕地保護紅線，著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，切實保障糧食安全；嚴格劃定生態保護紅線，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，推進生態文明建設。

　　優化省域空間開發格局。江蘇強化建設用地總量和開發強度“雙控”管理，統籌建設用地規模、布局和時序管理，通過差別化配置蘇南、蘇中、蘇北地區新增建設用地，促進蘇南轉型升級率先發展，蘇中融合發展特色發展，蘇北跨越發展全面發展；落實多重國家戰略，強化綜合立體交通網布局，統籌水利、能源、信息等重要基礎設施建設，保障均等共享的城鄉公共服務，推進省域一體化發展。

　　積極引導區域協調發展。近年來，省自然資源廳相繼編制了《蘇南現代化示范區土地利用總體規劃》《江蘇省沿海地區國土空間規劃》《洪澤湖綜合性保護規劃》等，增強了規劃的區域性統籌指導作用。探索開展了淮安、南通等地功能片區土地利用規劃編制工作。

更大力度，協作支援結出碩果

　　十年來，江蘇省內外合作支援共筑發展平臺，蘇州的表現尤為亮眼。這十年，蘇州促進各類資源要素合理流動和高效集聚，推動全省全國區域高水平、高質量協調發展。

　　在省內，蘇州積極參與南北掛鉤合作，先后與宿遷、連云港、淮安、鹽城、泰州以各種形式共建工業園。其中，蘇宿工業園區在全省南北共建園區考核中榮膺“十一連冠”，獲評6項國字號榮譽；全力推動跨江融合發展，滬蘇通長江公鐵大橋開通運營，張靖皋長江大橋主體工程在張家港開工建設，海太過江通道前期工作有序推進。

　　在全國，蘇州對口支援協作合作“點多、面廣、線長”，先后涉及西藏、新疆等10省、11市（州）、24個縣（市、區）。拿出真金白銀，組織動員各方力量，用心用情開展全方位、全過程、全要素幫扶，累計安排對口幫扶財政資金107億元，助力13個貧困區（縣）摘帽、78萬余貧困人口脫貧，在全國脫貧攻堅考核中獲得3次“好”的檔次，充分展現了“蘇州擔當”，擦亮了“蘇州形象”，打響了“蘇州品牌”。

可觀可感，城鄉融合協調發展

　　區域協調看市外也看市內，“強富美高”看城市更看鄉村。為補足鄉村發展短板，加快鄉村基礎設施互聯互通，進一步推動區域資源整合，江蘇做了諸多探索。

　　作為江蘇推動城鄉融合協調發展的堅定踐行者，十年來，鎮江加快推動城鄉融合發展，一系列“全國領先”“全省唯一”的做法和實績可觀可感。

　　產業興旺排行高。句容6個村同時獲評全國農業特色產業億元村，全國唯一；“丁莊葡萄”作為葡萄類出口農產品，全省首家；“金山翠芽”全國茶葉品質評價排行，全國第一。治理創新示范好。“戴莊經驗”被列入全省改革經驗典型案例；丹陽九里等4個村榮獲第二批全國鄉村治理示范村；揚中“八位一體”農村公共服務運行維護機制，入選首批全國農村公共服務典型案例。生態宜居環境美。鎮江城鎮、農村和諧社區達標率均為100%；新型農村（社區）基本公共服務設施覆蓋率達100%；在全省率先實現市、縣、鄉公交一卡通、乘車移動支付全覆蓋；“世業洲農村公路”成為全省唯一國家體育旅游精品線路。生活富裕收入增。居民收入持續穩定增長，城鄉收入比縮小至1.9：1。就業創業工作富有成效，鎮江創業園創成全國創業孵化示范基地。

　　（江南時報記者 張梓揚）