江南時報訊 “七五”普法做了什么？五年時間為一座城市帶來了什么？對徐州老百姓來說，得出的答案不盡相同，但有一點是可以肯定的，法治觀念越來越深入到徐州人的生活中，逐步轉變成為群眾的獲得感和幸福感。

　　近年來，徐州市堅持以法治惠民為核心，以法治文化為引領，以健全機制為保障，全力打造互動性服務型創新型法治宣傳教育新模式，讓法治陽光惠及全市城鄉，學法用法、多層次多領域依法治理不斷深化，結出累累碩果。

一起矛盾糾紛的順利調解

　　“很多時候，群眾遇到法律問題，我們村干部很想幫忙解決，但由于法律知識受限，心有余而力不足。現在好了，我們通過參加法律培訓，成為‘法律明白人’，今后給群眾辦事心里也更有底了。”日前，在賈汪區小吳村舉辦的“法律明白人”專題培訓課結束后，村綜治主任吳海鵬有感而發。

　　包括“法律明白人”“普法講師團”在內的七支普法隊伍，30多萬人的服務隊員，5年來共計開展法治宣傳活動2萬余場次，提供法律咨詢6萬余次，惠及群眾1000多萬人次。

　　今年以來，徐州把8242名法官、檢察官、警官、律師，編入了全市的10901個網格。“三官一律”投入基層后，立刻發揮出強大的助力作用。數據顯示，截至10月底，“三官一律”化解矛盾1.2萬多件次，人民群眾對網格工作的滿意率達88.64%，同比提升了3.69個百分點。

　　徐州在全省率先打造了邳州“崇義八集”、銅山漢王、新沂窯灣等法治文化特色小鎮，形成了“黨建+普法”“廉政+普法”“德育+普法”的“雙普法治風景線”；建成了淮海經濟區面積最大、功能最全的現代化實體法務中心，村居法律顧問實現全覆蓋。

一場法治課堂上的提問

　　作為徐州市政府法律顧問，律師張孝明還記得他在給某機關上課時發生的插曲。

　　“當時我以‘新時代法治政府建設’為題作一場講座，談到‘行政訴訟’環節時，一位聽課的領導舉手提問發生訴訟時領導干部出庭的問題。”張孝明回憶說，這位領導干部提問認真，顯然是經過一番思考，“由此可見，領導干部法治思維和行為習慣在發生著根本性的變化。”

　　抓住領導干部“關鍵少數”，徐州始終常抓不懈。2018年，52名市政府任命的處級領導干部，分兩批進行任職法律知識考試，參考率100%，有力提高了領導干部的法治素養和依法行政能力。

　　泉山區檢察院組織12名業務骨干成立“泉水叮咚”志愿者團隊，分別派往轄區內的中小學擔任法治副校長。這些法治副校長運用互動、體驗型普法方式，開展形式多樣的主題宣傳活動，讓孩子們在玩中學，在學習中強化法治意識。

　　徐州市第三十四中學附屬小學校長馮文武表示，法治副校長的教學方式新穎活潑，讓學生真正體悟到了心有敬畏、行有所止。

　　抓住青少年這個“關鍵時期”的同時，徐州市還先后組織法律服務人員走訪企業4萬余家，指導全市6000余家企業設立了法律顧問，在15家大型企業設立了法律服務中心，300家企業設立了法律服務聯系點，幫助企業挽回經濟損失112億元。

一個貧困家庭的生活希望

　　新沂市馬陵山鎮一村民家庭生活困難，為補貼家用，其騎電動車外出工作時又被車撞上，給本來就不富裕的家庭雪上加霜。

　　在這個村幫扶的新沂法院法官禚孝嚴了解情況后，配合村委會兩次為該村民的父母、妹妹申請司法救助5萬元，并協調有關單位為其妹妹辦理了殘疾證，爭取到每月部分殘疾慰問金；又幫助聯系一家代加工鞋業廠，讓這一家人個個可以居家粘鞋幫、編鞋帶，增加了家庭收入。

　　讓法治服務大局，為民生改善提供更多的法治溫度。為此，徐州確定了法律扶貧四大項目：低收入人口法律服務、扶貧項目法律服務、特殊人群特困幫扶、扶貧公益志愿行動。同時，發布61項流程指引，5年來共開展法律扶貧幫扶活動258場次、服務4576人次，用“法律扶貧”助推了“精準扶貧”。

　　讓民眾對生活有希望，感受到最基本的公平正義，普法宣傳和市域社會治理密不可分。徐州通過“四個融合”把普法宣傳與“四位一體”善治徐州建設結合起來。

　　在賈汪區小吳村，村法律顧問曹大銀定期對村里的鄉賢能人、“法律明白人”開展法律知識培訓。另外，這個村制定的村規民約、合作經營等內容，都要經過曹大銀的專業把關，確保不會出現法律糾紛。

　　5年來，徐州市充分發揮“一村（社區）一法律顧問”作用，依法推動解決百姓關心關注的權益保障、養老服務等問題，已經出具相關法律意見書659份。在普法與法治、普法與德治融合上，徐州市也在積極探索，把法律服務過程變成普法的過程，讓廣大群眾在享受優質法律服務的過程中，增強法治觀念，為打造貫徹新發展理念區域樣板，建設“強富美高”新徐州提供更加有力的法治保障。

　　特約記者 王彬 王應舉