江南時報訊(記者 許盡義 通訊員 唐奧平)2020年6月，南京高淳法院被省高院確定為南京市唯一一家“與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c工作”法院。

　　自試點工作開展以來，高淳法院積極探索推進試點工作，在省、市法院指導下出臺了《南京市高淳區(qū)人民法院關于與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c工作實施意見》。截至目前已有20多人向該院申請個人債務清理，經(jīng)篩選已立案受理個人債務清理案件8件，共涉?zhèn)鶛嗳?29人，執(zhí)行案件96件，涉及債務金額7300萬元。截至2021年1月8日，高淳法院已審結案件3件，涉及債務總金額近600萬元，債權人80余人。

　　2019年7月，國家發(fā)改委、最高人民法院等部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，明確提出要研究個人破產(chǎn)制度，重點解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶擔保債務等問題。探索建立個人債務清理機制，可以在傳統(tǒng)的對債務人“窮追不舍”的執(zhí)行模式之外，提供一個債務人與債權人和社會多方共贏的債務清算模式。

　　試點工作開展后，高淳法院成立工作小組，制定實施方案，先后組織骨干力量赴先行試點法院學習考察，深入了解個人破產(chǎn)模式的路徑選擇、實務操作、疑難問題及經(jīng)驗做法，并于2020年6月邀請南京大學破產(chǎn)領域?qū)＜覍W者座談，同時向深圳市破產(chǎn)法學會等單位專家請教溝通，就相關試點工作可能遇到的共性問題及疑難問題聽取專業(yè)意見。

　　結合區(qū)域?qū)嶋H情況，經(jīng)上級法院指導，高淳法院審委會多次審議后出臺《南京市高淳區(qū)人民法院關于個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c工作實施意見》，使得個人債務清理有規(guī)可循，同時采取包括“篩選主體，嚴把誠信關”“財產(chǎn)調(diào)查，做到兩個務必四個100%”“清償計劃，把握三方主體”等三大舉措，使得“與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c工作”取得積極的進展。

　　案件簡介>>>

申請個人債務清理

男子從巨額債務中解脫

　　債務人谷某系南京市高淳區(qū)人，現(xiàn)年58周歲，2003年開始承攬工程，后工程項目虧損欠下高額債務。為掙錢還債，谷某先后前往浙江杭州、安徽蕪湖、河南開封等地打工。谷某系家中的老大，其妹因病癱瘓，其弟意外身亡，86歲的老父生病臥床，家中僅有80歲的老母親照料，谷某只能在外打工還債，已17年未歸家。

　　2020年11月，谷某向高淳法院申請個人債務清理，高淳法院經(jīng)審查后決定受理該案，并指定南京市高淳區(qū)法律援助中心為谷某個人債務清理案件管理人，南京市高淳區(qū)法律援助中心委派江蘇奮發(fā)律師事務所律師開展相關工作。2020年12月21日，在高淳法院的召集下，債權人會議通過了谷某個人債務清償計劃。根據(jù)該計劃，債務人谷某在清償債務總額127.8萬元的57.28%后，未予償還的債務將全部予以免除，并經(jīng)一年的信用考驗期后，視情況恢復其信用。“誠實而不幸”的債務人谷某終于能從巨額債務中解脫出來，獲得新生。

夫妻欠債400多萬元

債務清償為其減免近百萬

　　債務人張某某、王某某系夫妻關系，現(xiàn)年均65周歲。張某某患有高血壓、糖尿病等慢性疾病，王某某患有心臟病。張某某自2000年左右開始經(jīng)營家畜飼料生意，并參與經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，后因養(yǎng)殖戶賒欠飼料，水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目又大額虧損，一度經(jīng)營困難。為維持經(jīng)營，債務人向身邊親友借款，最終導致嚴重資不抵債，欠下50多位債權人400多萬元巨額債務無法償還。

　　2020年11月，債務人張某某、王某某向法院申請個人債務清理，法院經(jīng)審查后立案受理。管理人在法院協(xié)助下對債務人財產(chǎn)進行了調(diào)查，經(jīng)查，兩名債務人每月退休金、租金收入共計約1.4萬元，其他財產(chǎn)暫無處置價值。為了提高個人債務清理效率，管理人在高淳法院指導下，于2020年12月6日召開了第一次債權人預備會議，收集了債權人提供的財產(chǎn)線索，征求了債權人對初步提出的個人債務清償方案的意見，并最終順利通過了債務清償計劃。根據(jù)該清償計劃，除預留兩人醫(yī)療費用、基本生活費用每月共計3000元，所有收入全部用于償還債務，如債務人張某某、王某某能在8年內(nèi)歸還本金的80%，未予償還的債務將全部予以免除，且經(jīng)一年信用考驗期，視情況恢復其信用。

　　此外，高淳法院有針對性地開展財產(chǎn)調(diào)查，在保證公平公正的前提下，大大提高了個人債務清理的效率，使得50多位債權人，400多萬元債權額的個人債務清理案件，在40天內(nèi)順利審結。