江南時(shí)報(bào)訊 為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、推動(dòng)全面依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展，12月15日至17日，江蘇省委全面依法治省委員會(huì)辦公室邀請部分省黨代表、省人大代表、省政協(xié)委員（以下簡稱“兩代表一委員”）調(diào)研視察全面依法治省工作。省委全面依法治省委員會(huì)辦公室副主任馬太建陪同視察。

　　調(diào)研期間，“兩代表一委員”聽取了全面依法治省和司法行政工作情況的書面匯報(bào)，先后實(shí)地走訪鹽城市公安局“鹽之e警”綜合服務(wù)中心新都窗口、鹽城市檢察院普法中心、鹽城市司法局后續(xù)照管指導(dǎo)服務(wù)中心、東臺(tái)市黃海濕地生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)實(shí)踐基地、泰州市姜堰區(qū)社會(huì)矛盾糾紛綜合調(diào)處化解中心和區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心、海陵區(qū)新勝社區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等地，并與基層干部群眾面對面進(jìn)行交流座談。

　　代表委員們了解到，近年來，江蘇全面依法治省工作和司法行政工作始終處于全國第一方陣，在全國率先開展法律實(shí)施效果評估試點(diǎn)工作、率先發(fā)布《中國特色社會(huì)主義法治體系江蘇實(shí)踐指標(biāo)》、創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”機(jī)制模式、開發(fā)運(yùn)行“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺(tái)，各地各部門多措并舉、持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)黨中央全面依法治國系列決策部署不折不扣落地見效，法治江蘇建設(shè)取得重大進(jìn)展，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　省黨代表，南通市法院審判委員會(huì)委員，民六庭庭長、四級高級法官朱艷認(rèn)為，此次實(shí)地調(diào)研，收獲滿滿。“鹽之e警”綜合服務(wù)中心新都窗口依托現(xiàn)代科技手段，將“放管服”改革聚焦于便民利民，把辦事的“窗口”當(dāng)作改革的“主場”，創(chuàng)新打造高效、便捷、透明的服務(wù)環(huán)境，回應(yīng)群眾期盼。鹽城市堅(jiān)持普法工作和法治實(shí)踐相結(jié)合，多點(diǎn)發(fā)力培植特色法治文化陣地，通過協(xié)同聯(lián)動(dòng)“全參與”、線上推廣“全覆蓋”、線下宣講“全動(dòng)員”模式，推進(jìn)普法工作提檔升級，為有效營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境和法治氛圍奠定了基礎(chǔ)。

　　“江蘇注重法治鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)打通了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的‘最后一公里’。”省黨代表，泰州興化市興東鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)局局長、為民服務(wù)中心主任陸秀琴表示，兩天的調(diào)研視察收獲滿滿。泰州市姜堰區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心大數(shù)據(jù)網(wǎng)格化管理模式很有特色，充分發(fā)揮了泰州大走訪大調(diào)解大落實(shí)作用，把社會(huì)矛盾處置網(wǎng)格化模式落實(shí)到基層一線，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，運(yùn)用法律法規(guī)妥善化解基層矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　“傾聽群眾呼聲，滿足群眾需求的背后，是鹽城、泰州兩地基層法治實(shí)踐的生動(dòng)寫照。”省黨代表，鹽城市濱海縣綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長、高級統(tǒng)計(jì)師戴衛(wèi)章指出，江蘇注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，求解基層治理“最大公約數(shù)”，讓百姓真切感受到法治的力量，有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。建議加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合執(zhí)法力度。推廣東臺(tái)“法治+生態(tài)”、中國醫(yī)藥城“法治+產(chǎn)業(yè)鏈”模式，并在充分調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)激勵(lì)政策，破解制約社會(huì)治理的重難點(diǎn)問題，以法治推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)是題中應(yīng)有之義。”省人大代表，南京曉莊學(xué)院應(yīng)用生態(tài)研究所所長、教授，民進(jìn)南京市委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任李朝暉認(rèn)為，此次8個(gè)調(diào)研點(diǎn)具有示范性和代表性，涵蓋了社會(huì)事業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、民生保障改善等各方面，充分展現(xiàn)了我省全民普法、網(wǎng)格化治理、矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)等方面的創(chuàng)新做法。目前，法治江蘇建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”正在全面推進(jìn)，建議全省結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)精神，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，以解決好法治領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議體制改革等各項(xiàng)工作，盡快形成一批可復(fù)制可推廣創(chuàng)新成果。

　　“江蘇堅(jiān)持以人民為中心，多方攜手，打造多維立體的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，讓法治精神‘飛入尋常百姓家’，給我留下深刻印象。”省人大代表，鹽城阜寧縣公安局東風(fēng)派出所四級高級警長王成女說，鹽城從檢察院內(nèi)部到東臺(tái)濕地公園景區(qū)的法治宣傳，將法治宣傳從司法機(jī)關(guān)內(nèi)部延伸到人員流動(dòng)量大的風(fēng)景區(qū)。泰州的法治小區(qū)送法上門，向群眾釋法析理，引導(dǎo)群眾學(xué)法、遵法、守法，讓百姓開門就能接觸法律、感受法治，明白只有小家安定，社會(huì)才能和諧安寧的道理。建議強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)非訴訟糾紛機(jī)制建設(shè)。探索城市現(xiàn)代化治理新路，構(gòu)建社會(huì)治理共同體，讓“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活、推進(jìn)法治江蘇實(shí)踐中發(fā)揮更大作用、迸發(fā)巨大力量。

　　“此次實(shí)地調(diào)研亮點(diǎn)頗多。”省人大代表，省應(yīng)急管理廳四級主任科員范正國表示，鹽城、泰州的做法只是江蘇為推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)積極探路、破冰前行的一個(gè)縮影。鹽城、泰州的法治建設(shè)有計(jì)劃部署、有責(zé)任落實(shí)、有檢查考核。普法工作抓住重點(diǎn)對象、突出重點(diǎn)內(nèi)容、完善重點(diǎn)舉措、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域；服務(wù)百姓、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，構(gòu)建全面覆蓋的綜治調(diào)解網(wǎng)、治安防控網(wǎng)、應(yīng)急處突網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)、文化惠民網(wǎng)。鹽城、泰州聚焦精準(zhǔn)精確精細(xì)治理，及時(shí)響應(yīng)群眾訴求，為百姓美好生活插上智慧翅膀，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)（村居）、難事不出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”的治理模式值得全面推廣。

　　“‘援法議事’運(yùn)用法治思維法治方式協(xié)商、決定、辦理、管理、監(jiān)督基層群眾自治事項(xiàng)，賦能基層治理，是推進(jìn)基層社會(huì)治理的有力舉措。”省政協(xié)委員，鹽城工學(xué)院人事處副處長朱雪梅認(rèn)為，泰州市海陵區(qū)新勝社區(qū)開展“援法議事”活動(dòng)，將法治元素全面融入社會(huì)治理“末梢”，拓展“援法議事”參與主體，保障群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我完善，強(qiáng)化基層“三治”融合，聚力打造良性互動(dòng)的共建、共治、共享社區(qū)治理格局，實(shí)現(xiàn)法治與德治有機(jī)結(jié)合，是處理新時(shí)代法、理、情關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)和諧共治的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活教材。

　　省政協(xié)委員、省工商聯(lián)一級巡視員桂德祥表示，這次實(shí)地走訪8個(gè)點(diǎn)，是我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法普法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題的生動(dòng)實(shí)踐。法治是最好的營商環(huán)境，沒有好的法治環(huán)境保駕護(hù)航，硬件環(huán)境再好，招商引資政策再優(yōu)惠，也難以吸引企業(yè)到地方投資經(jīng)商。

　　省委全面依法治省委員會(huì)辦公室副主任馬太建表示，邀請“兩代表一委員”調(diào)研指導(dǎo)全面依法治省工作，對法治江蘇建設(shè)“把脈會(huì)診”，是貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十四次黨代會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”部署要求的重要舉措。實(shí)踐永無止境，探索永不停步。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照中央關(guān)于全面依法治國的系列決策部署，認(rèn)真消化吸收代表委員提出的寶貴意見，拿出務(wù)實(shí)舉措，繼續(xù)推動(dòng)法治江蘇建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。（桂萬先 張全連 徐飛）