江南時報訊(記者 康旭陽)預(yù)售、滿減、紅包、抽獎……近年來，隨著電商平臺“6·18”“雙11”“雙12”等大型集中促銷活動的出現(xiàn)，各式各樣的促銷花樣，讓消費(fèi)者眼花繚亂，也催生出許多問題。日前，國家市場監(jiān)管總局出臺了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)范了經(jīng)營者的促銷行為，即日起正式實施。

　　市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局主要負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》的內(nèi)容涉及不正當(dāng)競爭、價格、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多個方面，是一部具有針對性、可操作性的制度規(guī)范。《規(guī)定》將成為今后較長一段時期內(nèi)市場監(jiān)管部門規(guī)范促銷行為的重要指引，為規(guī)范經(jīng)營者的促銷行為提供遵循，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供制度依據(jù)，有利于進(jìn)一步釋放規(guī)范市場經(jīng)營行為、加強(qiáng)市場監(jiān)管的信號，引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造公平有序的市場氛圍。

　　網(wǎng)絡(luò)購物中，促銷行為不規(guī)范、違法促銷的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些商家“先提價后打折”促銷，價格不透明損害了消費(fèi)者的利益。記者注意到，《規(guī)定》對此類現(xiàn)象進(jìn)行了遏制。《規(guī)定》要求，經(jīng)營者折價、減價，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明折價、減價的基準(zhǔn)。未標(biāo)明或者表明基準(zhǔn)的，其折價、減價應(yīng)當(dāng)以同一經(jīng)營者在同一經(jīng)營場所內(nèi)，在本次促銷活動前七日內(nèi)最低成交價格為基準(zhǔn)。如果前七日內(nèi)沒有交易的，折價、減價應(yīng)當(dāng)以本次促銷活動前最后一次交易價格為基準(zhǔn)。

　　促銷活動中“紅包”“優(yōu)惠券”等促銷信息名目眾多，折扣、優(yōu)惠算法復(fù)雜，消費(fèi)者的知情權(quán)等合法權(quán)益受到損害，往往不了解促銷規(guī)則，缺乏辨別力，在受到虛假促銷行為的誘惑、欺騙下，容易沖動消費(fèi)，產(chǎn)生消費(fèi)糾紛。《規(guī)定》明確了經(jīng)營者開展促銷要公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費(fèi)者不利的限制性條件等，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　《規(guī)定》還規(guī)定，抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過5萬元。對于違反規(guī)定、構(gòu)成價格違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)價格監(jiān)管法律法規(guī)處罰，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　據(jù)介紹，《規(guī)定》通過對促銷行為進(jìn)行規(guī)范，不僅保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也保護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　一方面，通過規(guī)范促銷行為，使得經(jīng)營者更多是通過提升商品或者服務(wù)質(zhì)量贏得市場和消費(fèi)者的信賴，而不是通過不正當(dāng)?shù)卮碳ぁ⒄T導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行不理性消費(fèi)。《規(guī)定》有助于提升促銷行為的公開化和透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。

　　另一方面，通過對不公平、不正當(dāng)競爭行為的打擊，維護(hù)公平競爭，更大程度上保護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。例如《規(guī)定》明確的“抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過5萬元”，就是為了防止通過高額有獎促銷手段，排除、限制中小企業(yè)參與競爭，造成不公平的競爭。

　　從更深意義上來講，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益是一個相互促進(jìn)的過程。消費(fèi)選擇會倒逼消費(fèi)模式升級，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更大動力，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。