江南時(shí)報(bào)訊 完善法治政府建設(shè)機(jī)制，將法治政府建設(shè)列入?yún)^(qū)委推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展年度工作計(jì)劃，縱深推進(jìn)新時(shí)代法治政府建設(shè)；

　　區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定期研究推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)，力求破解新時(shí)代法治政府建設(shè)的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”；

　　每周兩期“一把手談法治”專(zhuān)題，成為宿遷市宿城區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人展示法治思維、曬出法治“成績(jī)單”的主陣地……

　　“凝聚示范創(chuàng)建合力，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)?！彼捱w市宿城區(qū)司法局局長(zhǎng)楊廣軍介紹，近年來(lái)，宿城區(qū)在推進(jìn)法治建設(shè)工作中實(shí)招頻出，緊抓“頭雁”帶動(dòng)作用，強(qiáng)化“主體”促進(jìn)作用，發(fā)揮督察“利器”作用，以抓關(guān)鍵點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、提升點(diǎn)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)“宿城樣本”。

　　學(xué)法考法提升法治思維

　　前不久，宿城區(qū)政府大樓里，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“考試”緊張進(jìn)行，鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直機(jī)關(guān)8名擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部作答“法律試題”。

　　“本次閉卷考試由區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)一命題，考試內(nèi)容涵蓋《憲法》《刑法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》等與領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。”宿城區(qū)委依法治區(qū)辦副主任陸滟滪告訴記者，區(qū)委組織部、區(qū)司法局、區(qū)普法辦對(duì)考試過(guò)程全程監(jiān)督，做到程序規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、考試過(guò)程公開(kāi)、透明。

　　為促進(jìn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理能力，宿城區(qū)把對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前“考法”作為嚴(yán)把選人用人入口關(guān)的重要環(huán)節(jié)，凡提必考，明法在前，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律“基本功”。

　　截至目前，已組織兩批次50余名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試。通過(guò)以考促學(xué)、以學(xué)促用，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

　　與此同時(shí)，宿城區(qū)各鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)積極落實(shí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)法、常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法等制度，通過(guò)舉辦法治講座、小班化旁聽(tīng)案件庭審、警示教育等形式，讓“少數(shù)關(guān)鍵”對(duì)涉及的法律法規(guī)從“懂”到“通”再到“精”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“七五”普法期間，宿城區(qū)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)6萬(wàn)余人次，參加法律知識(shí)考試達(dá)5萬(wàn)余人次。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部述法一個(gè)不少

　　在宿城區(qū)新聞廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“一把手談法治”專(zhuān)欄，利用戶(hù)外載體、專(zhuān)題宣傳片等方式，成為宿城區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人的對(duì)外展示法治政府示范創(chuàng)建 “規(guī)定動(dòng)作”。

　　“這種形式很新穎，領(lǐng)導(dǎo)干部述法‘一個(gè)不少’，全員覆蓋?！彼蕹菂^(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)趙益飛認(rèn)為，黨政主要負(fù)責(zé)人“一把手談法治”，無(wú)論是從縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的高度看，還是從優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)宿城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面看，都具有十分重要的意義。

　　近年來(lái)，宿城區(qū)把貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》作為全面依法治區(qū)的核心任務(wù)，注重發(fā)揮“少數(shù)關(guān)鍵”的示范作用，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的本領(lǐng)。

　　堅(jiān)持以組織黨政主要負(fù)責(zé)人談法述法為發(fā)力點(diǎn)，抓牢抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力考核考評(píng)體系，將領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)情況納入高質(zhì)量考核。

　　黨政主要負(fù)責(zé)人結(jié)合法治宿城建設(shè)實(shí)踐，結(jié)合百姓反映本地區(qū)、本部門(mén)法治建設(shè)“短板”，重點(diǎn)報(bào)告第一責(zé)任人職責(zé)履行情況、存在的問(wèn)題不足以及下一步改進(jìn)舉措等。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”，宿城區(qū)制定出臺(tái)《宿城區(qū)“一把手談法治”工作實(shí)施方案》。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)法治建設(shè)工作實(shí)際，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，談?wù)J識(shí)、談理念、談做法、談成效，為推動(dòng)宿城法治建設(shè)邁上新臺(tái)階注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　巡察督察力促規(guī)范履職

　　“請(qǐng)你談?wù)劷衲晷姓徟衷诜ㄖ谓ㄔO(shè)工作上的主要做法和特色創(chuàng)新項(xiàng)目?！薄敖刂聊壳坝袥](méi)有行政應(yīng)訴案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率為多少？”……

　　這是宿城區(qū)開(kāi)展法治督察時(shí)，督察員現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)的部分內(nèi)容。為切實(shí)發(fā)揮法治督察考核的“指揮棒”作用，宿城區(qū)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入?yún)^(qū)委政治巡察和法治督察范疇，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為督察重點(diǎn)，通過(guò)“個(gè)性+共性”的方式，細(xì)化巡察、督察清單，采取查閱臺(tái)賬、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)抽查等方式，對(duì)被督察單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督。

　　與此同時(shí)，宿城區(qū)以規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，將法治督察列入?yún)^(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，將法治政府建設(shè)實(shí)施綱要貫徹落實(shí)情況、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境作為開(kāi)展法治政府建設(shè)和依法行政先進(jìn)單位示范創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，列入?yún)^(qū)委依法治市委員會(huì)重點(diǎn)工作和年度督察工作計(jì)劃，以督察倒逼法治政府建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任再壓實(shí)、工作再升級(jí)。

　　截至目前，宿城區(qū)今年以來(lái)共對(duì)15家單位開(kāi)展法治督察，梳理反饋法治建設(shè)問(wèn)題清單6份，并將督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索移交被督察單位黨委（黨組），及時(shí)制定整改措施，明確整改時(shí)間，并嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，有力促進(jìn)了法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署的落實(shí)落地。

　　本報(bào)特約記者 張全連本報(bào)通訊員 王小艷 馬咪