灌云縣地處黃海之濱，江蘇省的東北部，新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港的南翼，建縣是在1912年，因南有大川灌河，北伊名山云臺而得名，是革命老區，有著擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，是“全國愛國擁軍模范”和“人民楷模”國家榮譽稱號獲得者王繼才的家鄉，從這里走出7位忠肝義膽的戍國將軍。戰爭年代，有著軍民同心抗敵寇的革命豪情,先后有1373名革命先烈長眠在這片紅色熱土；和平年代，軍民齊心創新業，通力協作、團結進取，在經濟、建設和社會發展中攜手共建、相互促進，在戰勝各種自然災害和完成急難險重任務時同舟共濟、并肩作戰。在這片深情的熱土上，時時涌動著老百姓的濃濃擁軍情，處處有子弟兵支援地方建設的身影。

　　奮斗充滿希望,實干鑄就輝煌！在軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍里，自1991年以來，灌云縣連續八屆榮獲“省雙擁模范縣”稱號。近年來，灌云縣委、縣政府將雙擁工作納入全縣經濟社會發展規劃、駐灌部隊建設規劃、全民國防教育規劃中,以更新的起點、更好的態勢、更高的標準，軍民同心全力爭創江蘇省第十二屆雙擁模范縣。

　　凝心聚力 強化組織領導

　　成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的雙擁工作領導小組,堅持將雙擁工作作為“一把手”工程，加強組織領導，壓實主體責任。各鎮街、村居和駐灌部隊成立雙擁工作領導機構，形成“黨委領導、政府搭臺、全社會參與”的雙擁運行機制。

　　縣委書記蘇鋒慰問人武部

　　縣長曹明麗慰問消防大隊

　　全縣各級各部門堅持軍地發展“一盤棋”“一張圖”，大力推進軍民共建，實現軍地發展同頻共振。相繼出臺《灌云縣軍隊轉業干部安置實施辦法》等若干政策文件，有效推進了部隊官兵所關注的“后路”、“后院”、“后代”等三后問題的妥善解決。

　　全縣雙擁工作做到組織堅強、制度健全、陣地可靠、措施得力，按照“五有”標準，快速建立起多層次、全覆蓋的雙擁工作體系。建成縣退役軍人服務中心1家、鎮（街道）退役軍人服務站13家、村（社區）退役軍人服務站 328家。建成全國示范性服務站9個，全省優秀服務站1個，全省百家紅色精品服務站1個，市五星級服務站3個、四星級2個、三星級9個。

　　多點綻放 強化宣傳教育

　　灌云縣高度重視雙擁文化宣傳，整合全縣資源，創新有效載體，及時總結、迅速推廣雙擁先進典型，廣泛動員全社會支持、參與雙擁工作，努力在全社會形成人人關注雙擁、支持雙擁、積極參與雙擁的濃烈氛圍。

　　實行典型引路，全縣建成15個雙擁主題公園和14條雙擁路，以“全國愛國擁軍模范”榮譽稱號獲得者王繼才等先進事跡為載體，以電影《守島人》在全國各地上映為契機，以雙擁公園、市民廣場、鄉村大舞臺為場所，以軍民互動為形式，廣泛宣傳雙擁工作，全縣雙擁氛圍更加濃厚。

　　每年二月是灌云縣的“雙擁宣傳月”，舉辦軍民聯歡會，累計開展征文、攝影、書畫、演講等雙擁主題系列活動200 余場次。四年來，為524名在部隊立功受獎官兵的喜報，敲鑼打鼓送到他們的家中。全縣有烈士陵園等愛國主義教育基地6個，“開山島夫妻哨”事跡陳列館被命名為“全國愛國主義教育示范基地”，王繼才先進事跡展示館被評為“江蘇省雙擁示范基地”。每年有6萬余名群眾和部隊官兵接受愛國主義教育，全民國防意識不斷得到增強。

　　真抓實干 強化政策落實

　　灌云縣委、縣政府緊緊圍繞中央和省市決策部署，堅持將政策落實作為做好雙擁工作的硬指標，堅持做到理解不走偏、貫徹不打折、創新不走樣、推廣不變形，全力以赴推進各項政策落實落細落到位。

　　全面提升優待撫恤水平。嚴格落實各項優撫政策，扎實做好撫恤補助標準動態調整，發放撫恤補助資金1.9億元。進一步完善優撫對象“一站式”醫療救助體系，重點優撫對象參保率達100%。

　　扎實完成移交安置任務。科學編制、嚴格落實年度退役軍人安置計劃，進一步健全“陽光安置”工作機制，不斷提高退役軍人安置質量。在2019年度全省高質量發展考核中，灌云縣退役士兵就業安置率名列連云港全市前茅。

　　深入開展扶持就業。近年來,灌云縣集中全縣力量開發557個公益性崗位，還向國有企業征集一批崗位，人武部、退役軍人事務局、紀檢、編辦、人社等部門全程參與，共有500余名下崗失業退役軍人通過扶持就業重新上崗。舉辦高素質農民培育等多場返鄉退役軍人培訓班，為退役軍人就業創業增加了活力。

　　切實維護合法權益。開展“我為群眾辦實事，群眾和我心連心”活動，解決了一大批群眾反映的疑難問題。編寫《灌云縣退役軍人“疫”線風采錄》，展示全縣退役軍人“退伍不退志，退役不褪色”的風采。

　　發揮優勢 強化社會參與

　　灌云縣以縣擁軍協會為載體，組織開展豐富的擁軍活動，社會化擁軍成為雙擁工作的新亮點，涌現出了縣榮軍醫院、縣擁軍協會等雙擁先進典型，為駐灌部隊建立168個擁軍活動中心。縣退役軍人事務局與郵儲銀行灌云支行等六家銀行簽署“擁軍優撫合作協議”，打造“擁軍郵路”。與國家二級醫院灌云仁濟醫院合作，用民營資本建成獨具特色、全省首創的縣級榮軍醫院，有效緩解了全縣退役軍人的就醫就診壓力，被市委、市政府、連云港警備區評為“雙擁先進單位”，市委改革辦為此編發專門簡報，全市推廣。

　　縣雙擁辦推出“雙擁活動在基層”系列活動，整合工商聯協會、科技協會、文聯協會等團體，創作編排雙擁節目走進駐灌部隊，奏響“民擁軍、軍愛民、軍民一家親”的美麗樂章，雙擁氛圍在全縣不斷深入和進一步延伸。開展“最美退役軍人”評比表彰活動，共評選出43名“灌云最美退役軍人”，積極開展慰問演出，共舉辦大型演出12場次。與張家港市共建固國防，在縣影劇院上演多場宣傳王繼才先進事跡的大型錫劇《云水謠》，6萬多人接受愛國主義教育。

　　疫情防控期間，為確保退役軍人創辦企業快速復工復產，減少損失，采取“三項舉措”助推退役軍人創辦企業復工復產，助力疫情防控與復工復產“雙勝利”。組織各鎮街深入了解轄區企業復工時間和用工需求，發動轄區退役軍人積極報名、就近就業，打造企業用工需求和退役軍人務工需求之間的“直通車”。 縣退役軍人事務局與縣經濟開發區建立戰略合作協議，為園區建設培訓、推薦優秀退役軍人。

　　軍民團結 強化軍民共建

　　灌云縣軍地雙方堅定不移傳承“省雙擁模范縣”的光榮傳統，緊緊圍繞加強和鞏固軍政軍民團結這個核心，經濟發展、國防建設齊頭并進，譜寫了新征程上的擁軍優屬、擁政愛民時代新曲。

　　擁軍優屬充分彰顯。地方與部隊建成共建對子，積極利用地方技術力量為部隊革新技術裝備和軍地兩用人才培訓，為部隊開展節日慰問、提供服務保障，積極解決軍人隨軍家屬就業、子女入學等問題。

　　擁政愛民貢獻突出。四年來，駐灌部隊官兵以雙擁共建活動為載體，全力支援地方經濟建設，積極參加搶險救災、扶危濟困、修橋補路、植樹造林、文明創建等地方建設。駐灌部隊充分發揮各自優勢，進機關、進鄉村、進企業、進學校，幫助地方進行軍訓，打贏脫貧攻堅戰，投入近40萬元掛鉤幫扶貧困村、貧困戶。

　　歲月不可負，奮斗正當時! 灌云縣已連續八屆榮獲江蘇省雙擁模范縣稱號，如今，在這方有著擁軍傳統的熱土上，一幕幕老百姓熱情擁軍、子弟兵支援建設的故事不斷上演，一幅幅黨政軍民并肩攜手開創美好幸福生活的動人畫卷正在展開。巍巍大伊山，見證著一個又一個動人的雙擁故事；悠悠灌河水，訴說著一曲又一曲的軍民魚水新歌。灌云，這片厚重而紅色的熱土、英雄的土地、美麗的家園，全縣軍民正在用真情演繹雙擁共建的新時代傳奇。灌云的“雙擁工作”一定會更加燦爛輝煌！

　　劉懷遠 沙慶祝 陳偉